雖然說(shuō)行政拘留也是屬于一種比較普遍的行政處罰方式,但是大多數(shù)執(zhí)行行政拘留的行政機(jī)關(guān)就是指各地的公安機(jī)關(guān)的。不過(guò)這世界上的凡事都并無(wú)絕對(duì)的,在我國(guó)相關(guān)法律制度當(dāng)中也明確的對(duì)公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政拘留的時(shí)候,做出了必須停止執(zhí)行的一些約束。下面我們就一起來(lái)了解一下停止執(zhí)行行政拘留條款是怎么規(guī)定的?
一、停止執(zhí)行行政拘留條款是怎么規(guī)定的?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行事強(qiáng)制法》
第三十九條 有下列情形之一的,中止執(zhí)行:
(一)當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無(wú)履行能力的;
(二)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,確有理由的;
(三)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;
(四)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。
中止執(zhí)行的情形消失后,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害,當(dāng)事人確無(wú)能力履行,中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。
二、行政拘留的特點(diǎn)
1、行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式,只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以內(nèi)。
2、行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。
3、行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。
4、行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
5、行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。
三、行政拘留不執(zhí)行的情況有哪些?
行政拘留處罰的不執(zhí)行,是指行為人違反治安管理,依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留,但由于行為人存在某種特殊原因,決定給予其行政拘留處罰不予執(zhí)行的一種執(zhí)行制度。
根據(jù)《治安管理處罰法》第21條的規(guī)定,違反治安管理行為人有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
(一)已滿14周歲不滿16周歲的;
(二)已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的;
(三)70周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的。
具體來(lái)說(shuō),對(duì)于(一)、(二)兩項(xiàng)中的規(guī)定,主要出于對(duì)未成年人的保護(hù),考慮處罰對(duì)這些人今后成長(zhǎng)的負(fù)面影響減少到最低,但又能通過(guò)對(duì)其祈禱教育和警示的作用,令其吸取教訓(xùn)防止再次違法。
對(duì)70周歲以上的人不執(zhí)行行政拘留處罰,這一規(guī)定主要是出于人道主義的考慮。年邁的人多身體較弱,若處以行政拘留,在自由被剝奪的情況下,有可能引發(fā)進(jìn)一步的健康惡化或者其他隱患。對(duì)于懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女的規(guī)定,同樣也是出于人道主義的考慮,體現(xiàn)了我國(guó)立法保護(hù)婦女兒童的一貫立場(chǎng)。
一般停止執(zhí)行行政拘留是因?yàn)閳?zhí)行行政拘留的話可能會(huì)造成其他的損失,可是中止執(zhí)行并不損害社會(huì)公共利益,或者因?yàn)楫?dāng)事人身體患有重病但這些特定的因素導(dǎo)致履行困難的,都會(huì)做出停止行政拘留的這種決定的,停止行政拘留跟不執(zhí)行行政拘留這是兩回事。
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