在食品藥品行政執(zhí)法機(jī)關(guān),制作食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄是極其重要的一道程序。詢(xún)問(wèn)筆錄可以讓行政執(zhí)法人員在辦理案件過(guò)程中，向當(dāng)事人或其他有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)制作的文字資料。因此食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄變得異常重要。那么，接下來(lái)，律霸小編就為您普及一下關(guān)于食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄的基本知識(shí)。

一、調(diào)查筆錄中常見(jiàn)的問(wèn)題

在食品監(jiān)管行政執(zhí)法實(shí)踐中，在制作食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄方面常常出現(xiàn)的問(wèn)題主要有：

一是不使用法言法語(yǔ)或書(shū)面語(yǔ)，口語(yǔ)太多，詞不達(dá)意，重復(fù)多余。語(yǔ)法錯(cuò)誤多，不符合邏輯，甚至前后矛盾;

二是標(biāo)點(diǎn)符號(hào)或書(shū)寫(xiě)不規(guī)范。以小點(diǎn)代替標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，或一“逗”到底，該用問(wèn)號(hào)、括號(hào)、雙引號(hào)等其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)之處不用，字跡潦草難認(rèn)，字間連寫(xiě)嚴(yán)重，涂改多，書(shū)寫(xiě)不規(guī)范，出現(xiàn)錯(cuò)別字;

三是案由書(shū)寫(xiě)格式不規(guī)范，案由應(yīng)寫(xiě)為“涉嫌” 具體違法行為 案，使用簡(jiǎn)稱(chēng)除非在前面注明“以下簡(jiǎn)稱(chēng)×××”;

四是要素殘缺不全，時(shí)間、地點(diǎn)、主體(姓名、性別、年齡、工作單位和住址)、事件(起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果、書(shū)證、物證及旁證)等要素收集不完整，導(dǎo)致對(duì)違法行為或犯罪事實(shí)的敘述不完整、不清楚;

五是筆錄的針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有涉及事件的實(shí)質(zhì)，側(cè)重點(diǎn)不明確，不能起到證據(jù)或證明作用;

六是被調(diào)查人在進(jìn)行核實(shí)調(diào)查內(nèi)容后，未逐頁(yè)簽字，或未在調(diào)查筆錄終了處頂格注明“以上記錄屬實(shí)”的字樣，甚至在出現(xiàn)錯(cuò)誤地方根本就沒(méi)有簽字或按指紋，行政執(zhí)法人員在調(diào)查筆錄終了處右下角沒(méi)有簽字并注明日期，在調(diào)查筆錄完成后發(fā)現(xiàn)還有應(yīng)當(dāng)詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容，直接在該次調(diào)查筆錄后附一個(gè)補(bǔ)充調(diào)查。

二、依法做好食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄

(1)程序要合法，內(nèi)容真實(shí)完整。

在詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人的時(shí)候要表明身份，并出示行政執(zhí)法證件，案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上的承辦人員參加。調(diào)查筆錄必須事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，不能用模棱兩可的詞句影響案件定性。一是要清楚調(diào)查對(duì)象的身份。在確認(rèn)身份后，要留下身份證號(hào)和電話(huà)號(hào)碼。二是調(diào)查筆錄關(guān)鍵性的內(nèi)容要準(zhǔn)確，例如調(diào)查“無(wú)證銷(xiāo)售”情況時(shí)，不能記錄“大概銷(xiāo)售”、“可能銷(xiāo)售”等語(yǔ)言。三是調(diào)查數(shù)字要準(zhǔn)確。數(shù)字不清則事實(shí)不清，數(shù)字準(zhǔn)確決定了貨值金額的準(zhǔn)確，并最終影響處罰金額，銷(xiāo)售什么品種，多少數(shù)量，金額多少都應(yīng)準(zhǔn)確，不能調(diào)查記錄為“大約是多少元”或“多少元左右”等語(yǔ)。四是調(diào)查內(nèi)容時(shí)間要準(zhǔn)確。違法行政行為兩年未發(fā)現(xiàn)不予處罰。如調(diào)查在未取得《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下銷(xiāo)售醫(yī)療器械案，應(yīng)調(diào)查什么時(shí)間進(jìn)貨的，什么時(shí)間銷(xiāo)售的，什么時(shí)間開(kāi)票的，是否有法人受權(quán)委托書(shū)，是否有工商營(yíng)業(yè)熱照，是否有許可證，銷(xiāo)售行為是否在有效期內(nèi)等，最后要弄清楚是否存在違法行為，標(biāo)的物，數(shù)量，貨值金額和違法所得是多少。

(2)格式要規(guī)范，填寫(xiě)符合要求。

食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄作為行政處罰的依據(jù)，它的格式有其規(guī)范性，也就是常用格式填寫(xiě)要符合要求。

①被調(diào)查人：是與案件有聯(lián)系的人，其姓名應(yīng)與身份證相符，應(yīng)與本人簽名完全一致;

②職業(yè)：是被調(diào)查人生活主要來(lái)源的工作，職務(wù)欄填其工作單位的行政職務(wù)。無(wú)行政職務(wù)可填其職稱(chēng);

③被調(diào)查人工作單位：應(yīng)是全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，是在工商部門(mén)登記注冊(cè)的單位名稱(chēng)或許可證上的單位名稱(chēng);

④被調(diào)查人地址：填寫(xiě)被調(diào)查人經(jīng)常居住地;

⑤調(diào)查時(shí)間：即調(diào)查開(kāi)始至結(jié)束時(shí)間。如果是整點(diǎn)開(kāi)始或結(jié)束，分鐘前不能空白，也不能打一斜杠，應(yīng)填為“×?xí)r00分”。還要注意同一調(diào)查人在同一時(shí)間不能做兩個(gè)及兩個(gè)以上被調(diào)查人的調(diào)查筆錄;

⑥調(diào)查人，應(yīng)填寫(xiě)兩名以上具有執(zhí)法權(quán)的調(diào)查人員;

⑦案由可以根據(jù)調(diào)查后情況填寫(xiě)。

(3)案情要熟悉，明確詢(xún)問(wèn)重點(diǎn)。

認(rèn)真閱讀現(xiàn)場(chǎng)食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄、聽(tīng)取有關(guān)辦案人員的陳述，弄清行政相對(duì)人的主要違法事實(shí)、情節(jié)以及所造成的后果等。為增強(qiáng)筆錄的目的性、條理性和邏輯性，在正式調(diào)查前，可以先擬定一個(gè)調(diào)查提綱，對(duì)本次筆錄要詢(xún)問(wèn)的內(nèi)容、要調(diào)查解決的疑問(wèn)、要達(dá)到的證明問(wèn)題做到心中有數(shù)。避免遺漏一些需要了解和記錄的重要事實(shí)。提綱應(yīng)盡可能全面具體，富有邏輯，調(diào)查提綱應(yīng)由兩名執(zhí)法人員共同起草，能夠使兩人在案件調(diào)查時(shí)做到互相溝通。

(4)言語(yǔ)要簡(jiǎn)潔，掌握詢(xún)問(wèn)技巧。

食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄要言簡(jiǎn)意賅，突出重點(diǎn)，爭(zhēng)取一次性問(wèn)清楚。在詢(xún)問(wèn)的時(shí)候，不論誰(shuí)問(wèn)誰(shuí)記錄，都能夠按照同一思路詢(xún)問(wèn)、記錄。如果我們調(diào)查時(shí)面對(duì)的當(dāng)事人是一個(gè)十分狡猾的違法犯罪分子，詢(xún)問(wèn)筆錄一次不清楚，下次再問(wèn)，有可能什么也得不到，或者得到相反的結(jié)果。所以說(shuō)好的調(diào)查提綱，能使執(zhí)法人員對(duì)整個(gè)案件的調(diào)查脈絡(luò)清楚，在調(diào)查的過(guò)程中，如果案前沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作，對(duì)案情沒(méi)有充分了解，那么在詢(xún)問(wèn)的過(guò)程中，就不能一針見(jiàn)血的將當(dāng)事人的違法事實(shí)詢(xún)問(wèn)清楚，或者將應(yīng)該追根溯源的情況，卻避而不問(wèn)等漏洞，造成筆錄沒(méi)有證明力。調(diào)查筆錄中關(guān)鍵的字、詞、句不應(yīng)出現(xiàn)在提問(wèn)中，而應(yīng)在被調(diào)查人的回答中表述，以避免指供、誘供的嫌疑。調(diào)查時(shí)不要與被調(diào)查人談?wù)摯耸率沁`法或合法，盡量不暴露執(zhí)法人員對(duì)事實(shí)的合法或違法的評(píng)判，以免被詢(xún)問(wèn)人緊張和抵觸。

(5)文字要核對(duì)，當(dāng)場(chǎng)簽章認(rèn)可。

記錄結(jié)束后，所記錄的內(nèi)容一定要讓當(dāng)事人親自閱讀，如果被調(diào)查人為文盲，則記錄人須原文宣讀給被調(diào)查人聽(tīng)，如被調(diào)查人認(rèn)為記錄內(nèi)容與本人的表述不符，應(yīng)允許被調(diào)查人依照自己的意愿改動(dòng)，同時(shí)改動(dòng)的地方須要被調(diào)查人按手印。調(diào)查結(jié)束后，被調(diào)查人要在每頁(yè)筆錄上都要簽上自己的名字，在最后一頁(yè)被調(diào)查人要寫(xiě)上“以上×頁(yè)記錄我已經(jīng)看過(guò)(已給我念過(guò))，與我講的一樣(與我所述一致)”等字樣，并簽字捺印。如果被調(diào)查人認(rèn)為有錯(cuò)記或者漏記的，應(yīng)當(dāng)面補(bǔ)充或修改，修改時(shí)在需要更改的內(nèi)容上劃兩黃杠，對(duì)更改的內(nèi)容不能采取涂抹的方式，要能夠看清原來(lái)的內(nèi)容，被調(diào)查人也要在上面捺印。如被調(diào)查人拒絕簽字的，應(yīng)記錄并說(shuō)明情況，有證人的請(qǐng)證人簽字，負(fù)責(zé)詢(xún)問(wèn)的調(diào)查人員也必須簽名并不得由別人替代。有的人簽名，因文化素質(zhì)的關(guān)系可能與其身份證上的不同，遇到這種情況就要做出說(shuō)明或重簽。

由上述小編的介紹，食品行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄在食品監(jiān)管行政執(zhí)法時(shí)，是非常重要的一道關(guān)卡。筆錄的好壞決定了食品藥品案件證據(jù)的收集和辦案質(zhì)量的好壞。因此，在相關(guān)法律的前提下!

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