教育訓誡是行政處罰嗎?這個問題的答案是否定的,很多人會收到公安局出具的訓誡書,很多人會誤以為這是行政處罰,其實這并不是行政處罰。教育訓誡只是一種方式,是用于情節輕微不認定為觸犯行政法律法規的情形下的。下面就這個問題我們一起來了解一下。
那么教育訓誡是什么呢?
訓誡也是指人民法院對違反法庭規則的行為人,進行批評教育,并責令其改正,不得再犯。
中國公安機關和法院對某些違法犯罪分子所作的批評教育。需要予以訓誡的,犯罪情節輕微而免予刑事處分的人,在民事案件中應當承擔民事責任的人,妨害民事訴訟的訴訟參與人或其他人,由法院予以訓誡;不滿十四歲違反治安管理的人,由公安機關予以訓誡。
訓誡的法律效力:
訓誡是公安機關依法規范信訪秩序,處理非正常上訪行為,對信訪人進行法律教育的一種措施,經訓誡信訪人拒不改正,在信訪中有違法行為的,公安機關應依據相關法律法規進行處罰。
訓誡不是行政處罰,根據最高人民法院司法解釋,信訪人對有關機關依據信訪法規對信訪事項的受理、答復、轉送、訓誡等不服不能提起行政復議和行政訴訟。
公安訓誡書不屬于行政處罰,理由如下:
(一)處罰種類法定是處罰法定原則的內容之一,行政機關處以行政處罰的種類沒有法律依據,不得擅自實施,或者處罰種類沒有法律予以規定過,或者雖然有法律規定過,但不適用于該特定行政處罰主體或者該特定處罰對象或該特定行為。根據《治安管理處罰法》第十條之規定,警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關發放的許可證四類是法定的治安管理處罰種類,訓誡并非法定的處罰種類之一,雖然《治安管理處罰條例》(1987年1月1日施行)規定過訓誡,但處罰對象并不能適用。因襲,將公安訓誡作為行政處罰的種類之一予以適用不符合處罰法定原則。
(二)《信訪條例》第四十七條規定:“違反本條例第十八條、第二十條規定的,有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育。經勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;違反集會游行示威的法律、行政法規,或者構成違反治安管理行為的,由公安機關依法采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。該條規定的”訓誡“適用于信訪人員違反信訪秩序,尚不構成違反治安管理處罰情形的行為,根據該規定,如果信訪人員的行為達到了行政處罰的標準,公安機關將采取必要的現場處置措施、給予治安管理處罰。從該條規定的違反信訪秩序行為的嚴重程度及相應的懲罰措施,訓誡不屬于行政處罰。
(三)《訓誡書》載明:“對違反上述規定,不聽勸阻,情節嚴重的,公安機關將依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規予以處理。”從公安訓誡書的內容上考察,訓誡類似于一種批評教育,情節輕微,尚不足以依據《治安管理處罰法》進行處罰,只有在情節嚴重時,公安機關可依據《治安管理處罰法》予以處罰。
教育訓誡說白了就像是老師對于犯了錯的學生進行教育,避免以后做出類似行為,或更嚴重的行為,教育訓誡包含著一種結果預見性,如果行為人不在做出違反相關法律法規的事項,那么當然可以百事無憂,但是如果做了,就不再是受到教育訓誡,而是行政處罰。所以不要認為教育訓誡是一種行政處罰。
行政處罰重從輕處罰有哪些情形
行政處罰自由裁量權的基本原則是什么
哪些行政處罰應當舉行聽證程序?
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