校車超員超速行駛嚴重危害了學(xué)生的安全，也給城鄉(xiāng)道路交通留下了安全隱患。隨著校車超員超載的違法行為列入刑法，該問題也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。編者整理了網(wǎng)上校車超員入刑案例，和列入刑法后對該行為的懲治措施的變化，以方便讀者參考。

一、江蘇首例校車超員入刑案

2018年12月7日，江蘇儀征發(fā)生一起超載校車與轎車相撞致學(xué)生受傷的交通事故。事后，駕駛員臧某涉嫌危險駕駛罪被刑拘，這是自去年11月“刑九”實施以來，江蘇查獲的首起校車超員入刑案。28日，江蘇儀征法院開庭公開審理了這起案件。被告臧某因超員接送學(xué)生，被判拘役2個月，并處罰金2000元。

去年12月7日下午，駕駛?cè)岁澳绸{駛客車接送儀征市民營“大風(fēng)車”幼兒園幼兒上下學(xué)途中，行至儀征市汽車工業(yè)園明岐路與中江路叉路口時，與一轎車相撞，造成車上有學(xué)生受傷。

事故發(fā)生后，據(jù)警方通報，經(jīng)調(diào)查，發(fā)生事故的這輛普通客車核載9人，實載17人(15名幼兒園學(xué)生，1名老師，1名駕駛員)，在事故中受輕微傷的2名學(xué)生被及時送往醫(yī)院治療。

隨后，江蘇省交警總隊公開對這起事故進行通報。通報內(nèi)容稱，經(jīng)醫(yī)治，2名輕微傷學(xué)生已出院回家，而臧某則因在道路上駕駛機動車從事校車業(yè)務(wù)嚴重超過額定乘員載客，涉嫌危險駕駛罪被警方刑事拘留。

通報內(nèi)容指出，對臧某的處罰依據(jù)出自于去年11月1日起正式施行的《中華人民共和國刑法修正案(九)》。該法案對《刑法》第一百三十三條之一的危險駕駛罪作了補充規(guī)定，在道路上駕駛機動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛以及違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全等情形，并規(guī)定機動車所有人、管理人對上述行為負有直接責(zé)任的，按照危險駕駛罪定罪處罰。

二、趙縣首例校車超載入刑案

近日，趙縣某村的郅某因開車嚴重超載被趙縣人民法院以危險駕駛罪被判處拘役二個月零十五天，緩刑四個月，并處罰金人民幣2000元。這是刑法修正案(九)實施以來，趙縣首例校車超載入刑案。

被告人郅某是趙縣某幼兒園園長，2015年11月10日16時40分許，郅某駕駛核載8人的面包車，將其幼兒園23名學(xué)生及老師1名，從某村送往某村，嚴重超過額定乘員載客，后果不堪設(shè)想，其行為已構(gòu)成危險駕駛罪，因被告人郅某到案后認罪悔罪，如實供述自己的罪行，系初犯，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，遂依法做出上述判決，該案也給那些經(jīng)常超載拉客校園客車司機敲響了警鐘。

2015年11月1日起實施的《刑法修正案(九)》擴大了危驗駕駛罪的入罪范圍，將“從事校車業(yè)務(wù)嚴重超過額定乘員載客”的行為也納入到刑罰范圍。因為校車安全關(guān)乎孩子的生命安危，超載存在嚴重安全隱患。為此，我們提醒各教育機構(gòu)負責(zé)人及校車駕駛?cè)藛T，應(yīng)加強對法律知識的宣傳和學(xué)習(xí)，規(guī)范校車管理和駕駛行為，以免觸犯法律。

三、浙江省首例校車危險駕駛案

臨海人毛某和老婆辦了一個私立幼兒園，還置辦了一輛校車，但也因為這輛校車，近日毛某被臨海法院一審以危險駕駛罪判處拘役一個月，緩刑四個月，并處罰金二千元。

此案也是《刑法修正案(九)》實施以后浙江省首例校車因超載而入刑的危險駕駛案。

2015年12月2日，毛某駕駛大型普通客車幼兒校車送幼兒園學(xué)生放學(xué)回家，16時03分在臨海市小芝鎮(zhèn)南豐村正大機械廠門口時被交警攔下，當時車上一共有42名孩子和2名成人，但這輛校車核定載人幼兒21人 成人2人。

臨海檢察院審查還發(fā)現(xiàn)，該校車有效期為2015年3月31日，在到期之后，并未重新申領(lǐng)新的校車標牌。據(jù)毛某供述，該幼兒園登記有幼兒177名，其中115人需要接送，而接送車輛僅有一輛。毛某為貪省力，將本應(yīng)分批接送的幼兒塞進了一輛校車。

法院認為，毛某在道路上駕駛機動車從事校車業(yè)務(wù)，嚴重超過額定乘員載客，其行為已構(gòu)成危險駕駛罪。法院根據(jù)毛某的犯罪情節(jié)及其悔罪表現(xiàn)等，作出上述判決。

四、[岳陽] 湘陰縣交警查獲首例校車超員入刑案

犯罪嫌疑人蔣某因駕駛校車嚴重超員，涉嫌危險駕駛罪，被警方依法刑事拘留。這是刑法修正案實施后，該縣首例涉及校車嚴重超員的危險駕駛案。

4月5號下午15時40分左右犯罪嫌疑人蔣某在無校車駕駛資質(zhì)的情況下，駕駛湘F71746中型專用校車從湘陰縣安靜中學(xué)出發(fā)，沿靜河鎮(zhèn)路段由東往西，行至青麥村路段被公安民警查獲。經(jīng)查，當時蔣某駕駛中型專用校車車核載19人，實載31人，超員12人，事發(fā)時超載率達60%,其違法行為符合立案偵查標準。并已構(gòu)成危險駕駛罪，將面臨法律的制裁，根據(jù)《校車管理條例》第50條之規(guī)定，犯罪嫌疑人蔣某的駕駛證還將記12分、罰款2000元 。

五、舒城首例校車超載入刑案 駕駛員獲刑并罰金

舒城某幼兒園校車核載7人，駕駛員駕駛時卻載了16個幼兒，超載率達157.14%。11月2日，舒城縣法院審理了該案，這是《刑法修正案》(九) 自2015年11月1日起正式實施我院首例校車司機超載入刑案件，經(jīng)當庭宣判被告人黃某犯危險駕駛罪，判處拘役一個月零十五天，并處罰金2000元。

2016年4、5月份，被告人黃某受雇為舒城縣某幼兒園開車接送幼兒。同年6月22日下午，黃某駕駛皖某號小型面包車沿舒城縣某鎮(zhèn)中心小學(xué)門前道路送幼兒回家，當行駛至某自來水廠附近時，被舒城縣公安局民警查獲，經(jīng)檢查，該車核載7人，實載18人(幼兒16人、隨車護送老師1人、司機1人)，事發(fā)時超載率達157.14%。

庭審中，被告人黃某當庭表示認罪，并表示自己法律意識淡薄，太后悔了，不應(yīng)該這樣。

法院認為：被告人黃某無校車駕駛資格，在從事校車業(yè)務(wù)時，嚴重超過額定乘員載客，其行為已構(gòu)成危險駕駛罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，罪名成立，予以支持。被告人黃某案發(fā)后經(jīng)傳喚到案，如實交代其罪行，構(gòu)成坦白;被告人當庭自愿認罪悔罪，無違法犯罪記錄，系初犯。但被告人駕駛校車嚴重超載，具有酌定從重處罰情節(jié)。綜上法定和酌定的量刑情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》規(guī)定，判決被告人黃某犯危險駕駛罪，判處拘役一個月零十五天，并處罰金2000元。

六、西平縣法院判處首例校車超載入刑案件

近日，西平縣人民法院判處首例駕駛員因校車超載構(gòu)成犯罪的刑事案件。當庭宣判被告人葛某犯危險駕駛罪，判處拘役兩個月，并處罰金八千元。

西平縣某幼兒園的司機葛某，今年5月5日下午駕駛不具有校車資質(zhì)的普通中型客車送學(xué)生回家途徑五溝營鎮(zhèn)王閣村時，被正在執(zhí)勤的民警查獲。被查獲時，這輛額定載客14人的中型客車上，竟載著25名學(xué)生，嚴重超過額定成員載客。

法院經(jīng)審理后認為，被告人葛某駕駛無資質(zhì)校車，嚴重超過額定乘員載客，其行為已構(gòu)成危險駕駛罪，被告人葛某案發(fā)后能如實供述犯罪事實，認罪態(tài)度較好，可以從輕處罰，遂依法作出上述判決。

該案主審法官介紹，2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過《中華人民共和國刑法修正案(九)》，將刑法第一百三十三條之一作了修改，從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的，要處拘役，并處罰金，機動車所有人、管理人對該行為負有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。這是2015年11月1日《刑法修正案(九)》施行以來，西平縣首例校車司機因嚴重超載入刑案件。

七、銅陵首例校車嚴重超員入刑案件立案

據(jù)銅陵新聞網(wǎng)報道， 核載19人、實載30多人，駕駛?cè)送跄衬?、錢某某分別駕駛皖G113**號、皖G108**號中型專用校車嚴重超員，被銅陵市公安局義安分局交管大隊于4月20日查獲。根據(jù)2015年11月1日起施行的《中華人民共和國刑法修正案(九)》，駕駛?cè)送跄衬?、錢某某涉嫌危險駕駛罪，被警方予以立案調(diào)查，目前該倆人已被取保候?qū)彙＿@是銅陵首例校車嚴重超員入刑的案件。

4月20日15時40分許，銅陵市公安局義安分局交管大隊天門中隊冒雨在轄區(qū)道路巡邏，當巡邏到青銅路羅家嘴路口時，交警發(fā)現(xiàn)在公路上行駛的二臺專用校車有超員嫌疑，交警立即示意該兩車駕駛員停車接受檢查。當交警走進校車車廂檢查時，吃驚地看到車里坐滿了學(xué)生，過道里還站著許多學(xué)生，車里一點空隙也沒有。經(jīng)過核查，G113**號校車核載19人，里面卻擠了36個人;皖G108**號校車核載19人，實載共34個人。交警立刻固定證據(jù)，依法開具《公安交通行政強制措施憑證》予以扣車，并聯(lián)系其他車輛將學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。

經(jīng)調(diào)查，這兩輛校車都是義安區(qū)天門鎮(zhèn)一所幼兒園的，當天下雨，為了一次性拉完學(xué)生，兩名司機便對校車空間進行了“最大化”利用，將原本跑二趟運送學(xué)生，冒險改為跑一趟運完全部學(xué)生。兩人抱著僥幸的心理，以為天下雨交警不會查車，不料被當場查獲。

目前王某某、錢某某因為涉嫌危險駕駛罪被依法取保候?qū)彙?/p>

據(jù)介紹，近年來，校車超員、超速行為時有發(fā)生，部分車輛所有人、駕駛?cè)耸芙?jīng)濟利益驅(qū)使，追求利益最大化，安全意識淡薄，無視他人生命和財產(chǎn)安全，多拉快跑，駕駛車輛嚴重超員、超速運輸。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，校車嚴重超員的最高處罰是罰款二千元，嚴重超速的最高二千元罰款，可并處吊銷機動車駕駛證。一些駕駛?cè)擞X得超員超速，既不會判刑又不會坐牢。若是被交警發(fā)現(xiàn)，也是扣點分交點罰款就可以了，因此很多人屢教不改。超員載客不但導(dǎo)致車輛超出其載質(zhì)量，增加了行車不穩(wěn)定性，還會引發(fā)制動失靈、動態(tài)側(cè)翻等危險。校車超員超速造成的交通事故具有更加惡劣的社會影響。2015年11月1日起《中華人民共和國刑法修正案(九)》正式實施，將從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的行為列入了危險駕駛罪，處拘役，并處罰金。

八、福建首例校車嚴重超載入刑案宣判 兩駕駛員被判處拘役和罰金

7月29日，平和法院依法審理一起校車超載案。犯罪嫌疑人賴某杵與賴某勇，因犯危險駕駛罪，分別被判處拘役2個月并處罰金5000元、拘役1個月并處罰金4000元。這是刑法修正案實施后，福建法院審理的首例涉及校車嚴重超載的危險駕駛案。

3月29日16時許，賴某杵、賴某勇在無校車駕駛證的情況下，駕駛小型面包車，從平和縣坂仔鎮(zhèn)紅太陽幼兒園出發(fā)，接送該園學(xué)生放學(xué)，行至坂仔鎮(zhèn)的心田村路段時，被公安民警查獲。經(jīng)查，當時賴某杵駕駛的面包車核載7人，實載33人，其中幼兒31人;賴某勇駕駛的面包車核載7人，實載20人，其中幼兒18人。其超載程度符合立案偵查標準。據(jù)悉，兩人從3月中旬開始，就已駕駛上述兩輛面包車接送幼兒園學(xué)生上下學(xué)。

庭審當天，平和法院邀請全縣所有幼兒園負責(zé)人、校車駕駛員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)等近100人旁聽庭審。

2015年11月1日起實施的《中華人民共和國刑法修正案(九)》，對從事校車業(yè)務(wù)或旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速行為的處罰，由原來的行政處罰上升為刑事處罰，并以構(gòu)成危險駕駛罪追究刑事責(zé)任，在刑罰上判處拘役并處罰金。

九、校車女司機超員運輸學(xué)生 宜昌市首例危險駕駛罪案宣判

長陽土家族自治縣人民法院依法開庭審理了宜昌市首例涉嫌危險駕駛罪的刑事案件，最終對女司機向某超員運輸學(xué)生的危險駕駛犯罪行為作出當庭判決，依法判處拘役兩個月，并處罰金人民幣4000元。

2016年12月20日下午3點多鐘，向某駕駛核載只有7人的小面包車滿載一批學(xué)生和家長從縣城龍舟坪鎮(zhèn)津洋口集鎮(zhèn)開往胡家棚村，車內(nèi)總?cè)藬?shù)達到15人，已嚴重超員，所幸被交警大隊龍舟坪中隊執(zhí)勤民警攔截。隨后，執(zhí)勤交警對車內(nèi)實載人員清點，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)一共載有6名學(xué)生家長和9名學(xué)生，交警用警車將學(xué)生和家長安全轉(zhuǎn)運回家后，將違法行為人向某帶回交警大隊，對其依法進行了刑事調(diào)查詢問及取證。

該案承辦法官表示，新出臺的《刑法修正案(九)》進一步擴大了危險駕駛罪的入罪范圍，將“從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的”的行為也納入到刑法范圍。本案是一起典型的從事校車業(yè)務(wù)超載的犯罪行為，為宜昌首例從事校車業(yè)務(wù)因超載而入刑的危險駕駛案件。

十、校車超員超載入刑的法律變化

法律修改后的一個突出變化，就是將從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸車輛嚴重超員、嚴重超速行為的處罰由原來的行政處罰上升為刑事處罰。

將駕駛機動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客的行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

將駕駛機動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過規(guī)定時速行駛行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高二千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

將違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全行為的處罰由《治安管理處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

將駕駛機動車在道路上從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸嚴重超員、嚴重超速以及違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全的行為，機動車所有人、管理人負有直接責(zé)任的，按照危險駕駛罪定罪處罰，由《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》、《校車安全管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰。

將偽造、變造機動車駕駛證行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條第三款規(guī)定的“三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。此外，將買賣機動車駕駛證的行為也規(guī)定為犯罪，設(shè)定了“處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”的刑事處罰。

將使用偽造、變造機動車駕駛證，情節(jié)嚴重的行為的處罰由《道路交通安全法》規(guī)定的最高五千元罰款、十五日拘留的行政處罰，上升為刑法第二百八十條之一規(guī)定的“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。此外，將盜用他人的機動車駕駛證，情節(jié)嚴重的行為規(guī)定為犯罪，設(shè)定了“處拘役或者管制，并處或者單處罰金”的刑事處罰。

針對機動車所有人、管理人的法律責(zé)任作了哪些新規(guī)定

“刑九”在危險駕駛罪中新增加在道路上駕駛機動車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超員或者嚴重超速以及在道路上駕駛機動車違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全的等幾種行為，都是嚴重危害公共安全的行為，依法應(yīng)予嚴厲懲處。特別是為了督促機動車所有人、管理人落實交通安全主體責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少違法行為，保障通行安全，“刑九”將駕駛?cè)说奈ｋU駕駛行為規(guī)定為犯罪的同時，對機動車所有人、管理人負有直接責(zé)任，也將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。此外，未取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)和個人，從事相關(guān)運輸業(yè)務(wù)的，嚴重擾亂運輸管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，如發(fā)生嚴重超員、嚴重超速等行為，社會危害性更大，不但要由交通運輸主管部門依法給予處罰，還要依法追究刑事責(zé)任，為違法犯罪行為付出沉重代價。因此，從事校車業(yè)務(wù)、旅客運輸、危險化學(xué)品運輸?shù)南嚓P(guān)單位和個人，無論是機動車駕駛?cè)?，還是企業(yè)法定代表人以及負有安全管理職責(zé)的負責(zé)人、管理人員等，都要熟知牢記法律的規(guī)定和違法犯罪應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，嚴格約束自身行為，嚴格履行道路交通安全責(zé)任，嚴格遵守法律的規(guī)定，堅決抵制此類違法犯罪行為，共同維護道路交通安全。

通過以上校車超員入刑案例，校車超員超速行駛給學(xué)生和道路交通安全留下了嚴重的隱患。校車超員超速行駛列入刑法，說明了問題的嚴重性。相關(guān)部門應(yīng)從學(xué)校采購的校車入手，規(guī)定學(xué)校或幼兒園采購專用的校車，規(guī)定校車必須加裝GPS和限速系統(tǒng)。對校車司機進行培訓(xùn)，配發(fā)校車司機資格證，以避免校車司機觸犯刑法。

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