一些報道每年都會有交通事故造成的傷亡人數統計,這一數據可以很直面的額反映出哪些交通事故是馬路殺手。而醉酒駕駛是其中的最大“殺手”之一,這一行為是完全可以杜絕的。所以國家在交通法中加入新的醉駕處罰條例,那么禁止醉駕新規到底是怎么樣的呢。
禁止醉駕新規
“對于醉酒駕駛機動車的被告人,情節顯著輕微危害不大的,不予定罪處罰;犯罪情節輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。”最高人民法院日前制定《關于常見犯罪的量刑指導意見(二)》(試行)(以下簡稱《量刑指導意見(二)》),決定自5月1日起,在全國第二批試點法院對危險駕駛等8個罪名進行量刑規范改革試點,其中關于醉駕量刑的規定引人關注。
對于最高人民法院制定的這份《量刑指導意見(二)》中關于醉駕量刑的規定,有媒體解讀“醉駕一律入刑有望松動”,筆者認為這種觀點是不正確的,很容易給公眾造成誤導,事實上,《量刑指導意見(二)》中對醉駕的量刑并沒有松動,而是再次加以規范。
關于醉駕一律入刑,在2011年2月以前,是沒有這樣的規定的,也是沒有危險駕駛罪的。2011年2月全國人大常委會通過的《刑法修正案(八)》,規定“在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機動車的,處拘役,并處罰金”。之后,2013年12月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部印發《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知,規定“在道路上駕駛機動車,血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,屬于醉酒駕駛機動車,依照刑法第一百三十三條之一第一款的規定,以危險駕駛罪定罪處罰”。到這時,“危險駕駛罪”才出現。“醉駕一律入刑”出現得早些,2011年9月公安部下發的《關于公安機關辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導意見》中規定,“要從嚴掌握立案標準,對經檢驗駕駛人血液酒精含量達到醉酒駕駛機動車標準的,一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查”。這時開始,“醉駕一律入刑”才被固定下來。
有了這項“鐵規”,各地在查處酒駕中,執法明顯強硬,在這種執法的震懾下,醉駕行為大幅減少,道路安全水平出現了很大提升,“喝酒不開車,開車不喝酒”也逐漸成為很多人的基本常識,這些都是“醉駕一律入刑”帶來的積極變化。如果此時“醉駕一律入刑”出現松動,不僅可能導致前功盡棄,也會讓酒駕出現反彈。雖然對于一些情節顯著輕微危害不大的醉駕行為,如果達不到刑法處罰的標準,還可以通過治安處罰來懲罰,可是這種治安處罰有多大的約束力,對醉駕者能起到多少警示和震懾作用?會不會導致其對醉駕不以為然,或心存僥幸,甚至重蹈覆轍?這些都是值得思考和擔憂的問題。因此,筆者還是認為對醉駕的處罰應該嚴厲點,可以將執法關口前置,從源頭保持高壓態勢,遏制醉駕反彈。對醉駕行為的法律規制,應該是本著嚴格執法和嚴厲懲罰的原則,即要通過嚴格的規范、嚴厲的懲罰對醉駕行為進行法律規制,而不是降低刑罰,這樣才更穩妥,畢竟醉駕關系到公共交通安全,直接關系到公眾的生命安全。
其實,此次最高法的《量刑指導意見(二)》中,只是在前期試點的基礎上,對醉駕量刑的一種細化和規范,是根據現實情況和既往案例做出的科學修正,有著一定的現實價值和積極意義,也是法制人性化的一種體現,并非對醉駕入刑的松動。
因此,將規范醉駕量刑解讀為醉駕入刑松動并不準確,《量刑指導意見(二)》只是規范,并沒有松動。公眾不必擔憂,一些駕駛人也不必竊喜。
一、道路交通安全法規定
飲酒駕駛:
飲酒駕駛機動車輛,罰款1000元—2000元、記12分并暫扣駕照6個月;飲酒駕駛營運機動車,罰款5000元,記12分,處以15日以下拘留,并且5年內不得重新獲得駕照。
醉酒駕駛:
醉酒駕駛機動車輛,吊銷駕照,5年內不得重新獲取駕照,經過判決后處以拘役,并處罰金;醉酒駕駛營運機動車輛,吊銷駕照,10年內不得重新獲取駕照,終生不得駕駛營運車輛,經過判決后處以拘役,并處罰金。
第九十一條,飲酒后駕駛機動車的,處暫扣六個月機動車駕駛證,并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰,再次飲酒后駕駛機動車的,處十日以下拘留,并處一千元以上二千元以下罰款,吊銷機動車駕駛證。
醉酒駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,吊銷機動車駕駛證,依法追究刑事責任;五年內不得重新取得機動車駕駛證。
飲酒后駕駛營運機動車的,處十五日拘留,并處五千元罰款,吊銷機動車駕駛證,五年內不得重新取得機動車駕駛證。
醉酒駕駛營運機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,吊銷機動車駕駛證,依法追究刑事責任;十年內不得重新取得機動車駕駛證,重新取得機動車駕駛證后,不得駕駛營運機動車。
飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任,并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證,終生不得重新取得機動車駕駛證。
可以從中看出國家在對待打擊醉酒駕駛的決心之堅定。將酒后駕駛與刑法連接起來,大概是對酒駕的最好方法之一,刑法的處理方式是我國法律中最嚴厲的,對于醉駕,希望大家都可以去杜絕,遵守交通法則。
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