一、概念

非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，是指違反國家稅收管理法規，非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發票的行為。

二、《刑法》條文

第二百零九條偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數量特別巨大的，處七年以上有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產。

偽造、擅自制造或者出售偽造、擅自制造的前款規定以外的其他發票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金;情節嚴重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的，依照第一款的規定處罰。

非法出售第三款規定以外的其他發票的，依照第二款的規定處罰。

第二百一十一條單位犯本節第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。

三、立案標準

非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的發票50份以上的，應予追訴。

四、構成要件

(一)客觀要件

非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪在具體行為方式上表現為非法出售增值稅專用發票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發票。通常情況下，由收款方向付款方開具發票;在特殊情況下，則由付款方向收款方開具發票。任何單位和個人都不得轉借、轉讓、代開發票;禁止倒買倒賣發票。從事生產、經營的企業事業單位或者個人，如果需要使用發票，只能依法向主管稅務機關申請領購。因此，除稅務機關可以依法發售各種發票外，其他一切出售發票的行為都是非法的。

分別構成非法出售增值稅專用發票罪和非法出售發票罪、而不構成非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪。由于同時還規定了非法制造、出售非法制造的增值稅專用發票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發票罪，而不構成非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪。

(二)主體要件

非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪的主體是一般主體，最初非法出售增值稅專用發票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發票的，只能是從稅務機關依法領購此類發票的單位或者個人，以及負責發售此類發票的稅務工作人員;進一步倒賣此類發票的則可以是任何達到刑事責任年齡并具刑事責任能力的自然人。

依刑法第211條的規定，單位可以構成非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪的主體，單位犯非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪的，實行兩罰制。

(三)主觀要件

行為人必須具有非法出售增值稅專用發票以外可以用于出口退稅、抵扣稅款的發票的犯罪故意，既然是非法出售，必然地就意味著具有營利的目的。