深圳暫不罰闖黃燈涉嫌違法嗎
深圳市交警局“暫不處罰”的措施,是比較務實的做法,考慮到了技術和法律上的可行性。
查闖黃燈須制定?嚴格程序和標準
深圳交警對“闖黃燈”暫不處罰的三項理由是符合實際情況和法律上對于證據的要求的。實施一項行政處罰措施,必須要考慮到這種處罰實施后,在可能發生的行政訴訟中是否能站得住腳,是否有證據來支撐。目前深圳電子交警系統暫不支持抓拍闖黃燈,而法庭上行政處罰合法性的舉證責任在行政執法部門一方。如果深圳交警在取證手段不完全具備的情況下急于開罰,那么就有可能面對法庭上因證據不足而敗訴。
新交規中對于“沖黃燈”的規定,授予了交警部門較大的自由裁量權。黃燈閃爍的時間非常短,一般只有幾秒。在這樣極短的時間內,讓駕駛人坐在車中判斷自己是否“越線”,是不合理的,實質上就是將所有判斷權交給交警。而且記6分的規定等同于沖紅燈,處罰顯然非常過重。如果沒有一個制約措施,誰來保證執法的合理性?深圳交警認需制定嚴格的查處程序和處罰標準”,是合理的。
“暫不處罰”并不違法
廣東省交管局認為深圳暫不執行處罰沖黃燈就“不符合法律精神”,這種看法是片面的,因為法律法規和部門規章的實行,都不能忽略其他現實因素而急于推行。
深圳交警“暫不處罰”的做法,在法律適用上沒有問題,不違反法律精神。《中華人民共和國道路交通安全法》第二十六條規定:“紅燈表示禁止通行,綠燈表示準許通行,黃燈表示警示。”
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第三十八條規定“黃燈亮時,已越過停止線的車輛可以繼續通行”。這說明黃燈的作用僅僅是警示、告知,并非必須要對沖黃燈進行處罰。深圳相關本地法規對處罰沖黃燈也無規定。上述法律、法規的效力都是高于公安部令的,深圳可優先適用上位法。
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