行政復(fù)議決定的種類包括哪些
行政復(fù)議決定分四類:維持決定,限期履行決定,撤銷、變更決定,確認(rèn)具體行政行為違法。
《行政復(fù)議法》第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持;
(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權(quán)的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政復(fù)議決定書公開的公告
1、本欄目公開的行政復(fù)議決定書由相關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審核、錄入,并依據(jù)增強(qiáng)行政復(fù)議透明度的原則予以公開。如有關(guān)當(dāng)事人對(duì)相關(guān)信息內(nèi)容有異議的,可向公開行政復(fù)議決定的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正或者下網(wǎng)。
2、本欄目公開的行政復(fù)議決定書信息僅供查詢?nèi)藚⒖迹瑑?nèi)容以正式文本為準(zhǔn)。非法使用本欄目公開的行政復(fù)議決定信息給予他人造成損害的,由非法使用人承擔(dān)法律責(zé)任。
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對(duì)下列具體行政行為不服的,可申請(qǐng)行政復(fù)議:
①對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得,沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議。行政處罰直接導(dǎo)致被處罰者人身自由的受限制,或一定財(cái)產(chǎn)權(quán)的喪失,為保障行政處罰的合法、適當(dāng),因此《行政復(fù)議法》將各種行政處罰均列入了可以復(fù)議的范圍。
②對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由,或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議。行政強(qiáng)制措施包括兩方面的內(nèi)容:一是限制人身自由,一是對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。都直接和相對(duì)人的權(quán)益相關(guān)聯(lián),處理不好就會(huì)侵犯相對(duì)人的合法權(quán)益,所以《行政復(fù)議法》也將其列入了行政復(fù)議的受理范圍。
③認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議。這就是說,行政許可、行政確認(rèn)行為,差不多都可以申請(qǐng)復(fù)議。許可權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)來說是行使行政權(quán)力,但同時(shí)也是一種行政職責(zé),應(yīng)頒發(fā)許可證的拒不頒證,或者拖延不辦,都是對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的損害,所以相對(duì)人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。
④對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服的,可申請(qǐng)復(fù)議。行政機(jī)關(guān)對(duì)證、照的監(jiān)督管理活動(dòng),是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)對(duì)相對(duì)人已經(jīng)許可確認(rèn)的權(quán)利作出處理,相對(duì)人應(yīng)有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議。
⑤對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的,可以復(fù)議。
⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營自主權(quán)的可以復(fù)議,經(jīng)營自主權(quán)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體應(yīng)該享有的權(quán)利,政府對(duì)國有企業(yè)、集體企業(yè)、合資合作企業(yè),股份制企業(yè)等市場(chǎng)主體合法經(jīng)營自主權(quán)的干預(yù),不僅會(huì)直接影響這些企業(yè)的合法權(quán)益,而且會(huì)影響國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程,所以必須將其列入復(fù)議范圍。
⑦認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止承包合同,侵犯其合法權(quán)的,相對(duì)人也可申請(qǐng)復(fù)議。農(nóng)業(yè)承包合同是由家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展來的,除土地承包外,還包括對(duì)集體所有的荒地、水面、灘涂、草原、山嶺等資源和財(cái)產(chǎn)的承包經(jīng)營,對(duì)農(nóng)村在堅(jiān)持社會(huì)主義公有制的同時(shí),實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營使用權(quán)的分離,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性有重要意義,農(nóng)業(yè)承包合同關(guān)系著農(nóng)民的切身利益,行政機(jī)關(guān)若違法對(duì)承包合同加以變更、廢止,不僅直接影響承包人的合法權(quán)益,也會(huì)影響農(nóng)村改革的順利進(jìn)行。
⑧認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的,可申請(qǐng)復(fù)議。這是針對(duì)濫用行政權(quán),損害相對(duì)人權(quán)益的現(xiàn)象所作的規(guī)定,相對(duì)人可以對(duì)亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派的行政違法侵權(quán)行為申請(qǐng)復(fù)議求得救濟(jì)。
⑨申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的,可申請(qǐng)復(fù)議。這是指行政機(jī)關(guān)的不作為違法,使相對(duì)人的權(quán)益遭到損害的,也應(yīng)屬于復(fù)議受案范圍。
⑩申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金,社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的可以申請(qǐng)復(fù)議。撫恤金,社會(huì)保險(xiǎn)金和最低生活費(fèi)的領(lǐng)取者是個(gè)社會(huì)上最基層、最需幫助的特殊群體,相關(guān)行政機(jī)關(guān)有責(zé)任依法給予幫助,不依法作出幫助行為,就是一種不作為違法,理應(yīng)通過復(fù)議加以糾正。
11認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,也可申請(qǐng)復(fù)議。行政復(fù)議法的這項(xiàng)規(guī)定是用概括的方式表明,復(fù)議范圍不限于前面所列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等遭到具體行政行為侵害的情形。只要相對(duì)人認(rèn)為具體行政行為違法侵權(quán),相對(duì)人都可以申請(qǐng)復(fù)議,求得救濟(jì)。這就使申請(qǐng)復(fù)議的范圍大大拓寬了。
在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí),相對(duì)人如果認(rèn)為該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法,可以一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)規(guī)定的審查。這些規(guī)定是抽象行為,可見行政復(fù)議法將部分抽象行政行為也納入了復(fù)議的范圍。這些規(guī)定包括:
第一,國務(wù)院部門的規(guī)定;
第二,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其工作部分的規(guī)定;
第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
不過上面所列的“規(guī)定”不包括國務(wù)院部、委員會(huì)和地方人民政府制定的規(guī)章。規(guī)章是依法有規(guī)章制定權(quán)的機(jī)關(guān)依法定程序制定的,屬于法的淵源。而這里所說的“規(guī)定”不屬于法的淵源,而是規(guī)章以外的各級(jí)政府及其部門的一般規(guī)范性的和非規(guī)范性的規(guī)定、決定、命令、指示、決議、通知、辦法、告示等等文件。對(duì)這些規(guī)定的審查,也不能單獨(dú)申請(qǐng)復(fù)議,只能在請(qǐng)求審查具體行政行為的同時(shí),對(duì)作為具體行政行為依據(jù)的規(guī)定一并提出來請(qǐng)求審查。
從上面律霸網(wǎng)小編為大家介紹的關(guān)于行政復(fù)議決定的種類,相信大家都有一定的了解。律霸網(wǎng)小編提醒大家在日常生活中對(duì)于行政復(fù)議來說是有著相應(yīng)的一些申請(qǐng),受理,審核,決定的步驟的,故大家可以多去了解,更多相關(guān)資訊也可以到律霸網(wǎng)咨詢。
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