工會(huì)如何處理明顯重大事故隱患和職業(yè)危害?
工會(huì)法第二十四條規(guī)定:“工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。”
違章指揮是企業(yè)行政方面在生產(chǎn)過(guò)程中,不遵守國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生方面的安全規(guī)程或規(guī)章制度,命令或指揮工人違章操作或冒險(xiǎn)作業(yè)。明顯重大事故隱患是指在生產(chǎn)過(guò)程中或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不僅存在著事故苗頭,而且這種苗頭已非常明顯,如果不采取措施,就將發(fā)生致人重傷或死亡、或給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失的事故。職業(yè)危害是指在生產(chǎn)過(guò)程中或作業(yè)場(chǎng)所存在著危害職工身體健康的塵毒危害和工業(yè)性毒物,如果不采取防治措施,將直接危害職工生命健康,導(dǎo)致職業(yè)病。
一、工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,建議企業(yè)停止違章指揮、改變讓工人冒險(xiǎn)作業(yè)的指令,采取有力措施消除生產(chǎn)過(guò)程中存在的明顯事故隱患和職業(yè)危害,以確保職工的生命健康。企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究工會(huì)的意見,不得推諉,并將處理結(jié)果通知工會(huì)。
二、工會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),有權(quán)向現(xiàn)場(chǎng)指揮人員建議將職工撤離即將發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)及時(shí)研究工會(huì)的建議,果斷地作出處理決定,避免傷亡事故的發(fā)生。這里需要說(shuō)明的是,工會(huì)對(duì)解決企業(yè)行政方面違章指揮,對(duì)職工撤離即將發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),規(guī)定的都是向企業(yè)行政方面提出“建議”,而不是去直接制止或組織撤離。這是因?yàn)椋凑掌髽I(yè)法、公司法的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)、公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)是廠長(zhǎng)、經(jīng)理的職責(zé),同時(shí)保障安全生產(chǎn)也是廠長(zhǎng)、經(jīng)理的職責(zé)。涉及生產(chǎn)的指揮和組織問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)、公司行政決定。工會(huì)為了維護(hù)職工的生命和健康,有提出解決問(wèn)題的建議權(quán),企業(yè)行政方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究、答復(fù)工會(huì)的建議。工會(huì)的建議權(quán),與企業(yè)、公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)目標(biāo)是一致的。因?yàn)槿绻l(fā)生了事故,不僅會(huì)造成職工生命和健康的損害,而且也會(huì)給企業(yè)造成損失。工會(huì)行使這一權(quán)利,防患于未然,不僅保障了職工的生命安全,而且也保護(hù)了企業(yè)的利益不受損害,有利于維護(hù)企業(yè)行政的指揮權(quán)威,提高職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。
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