小產(chǎn)權(quán)房糾紛在實(shí)踐中很常見,那么,避免小產(chǎn)權(quán)房糾紛的對(duì)策有哪些?在遇到小產(chǎn)權(quán)房糾紛時(shí),怎么才能正確的維護(hù)自身的合法權(quán)益?避免出現(xiàn)小產(chǎn)權(quán)房糾紛的解決辦法有哪些?
(一)從源頭切除隱患。“小產(chǎn)權(quán)房”的核心問題在于土地問題,只有妥善解決土地規(guī)劃和土地處置問題,“小產(chǎn)權(quán)房”問題才能得到徹底化解。2011年年底國土資源部下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證若干意見》,明確表示“小產(chǎn)權(quán)房”不得登記和發(fā)證。雖然國土資源部對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”態(tài)度一直很堅(jiān)決,但并沒有擋住一座座小產(chǎn)權(quán)樓房拔地而起。因此,必須從源頭切除隱患。只要發(fā)現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”破土動(dòng)工就勒令停建;只要發(fā)現(xiàn)“小產(chǎn)權(quán)房”公然出售就勒令停售。該拆除的不等賣出就強(qiáng)制拆除。此外,還必須徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)規(guī)劃制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃建設(shè),從根本上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)要穩(wěn)控房價(jià)。小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)就是高房價(jià)的并發(fā)癥。近年來,國家出臺(tái)了很多房地產(chǎn)宏觀調(diào)控措施,但這些措施沒有達(dá)到穩(wěn)定房價(jià)的目的,相反房價(jià)仍然不斷攀升,此時(shí)小產(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)恰恰滿足了大量中低收入者的需要?!皬倪@個(gè)意義上說,如果不解決房價(jià)瘋漲的根本問題,即使堵住了小產(chǎn)權(quán)房這個(gè)口子,將來一定有類似問題出現(xiàn)?!币虼瞬荒馨殃P(guān)系人民生活的最基本的生活資料拿到市場(chǎng)上成為贏取暴利的工具,國家應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定,授權(quán)有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r對(duì)本地的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,進(jìn)一步穩(wěn)定房價(jià),使房價(jià)的漲幅控制在人民群眾可以接受的范圍之內(nèi)。
(三)要嚴(yán)格管理二手房市場(chǎng)。房價(jià)的節(jié)節(jié)攀升滋生了一批“炒房族”,他們的目的只有一個(gè)——賺錢。房價(jià)上漲一方面與地根緊縮有關(guān),另一方面是因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)為了追求更大的利益以及炒房族的借勢(shì)哄抬房價(jià)。抑制開發(fā)商的不法炒作,對(duì)二手房的轉(zhuǎn)讓收取較高的稅額對(duì)控制“蒸蒸日上”的房價(jià)可以起到釜底抽薪的效果,小產(chǎn)權(quán)房的發(fā)展也會(huì)日趨走上回歸路線。
(四)改善住房社會(huì)保障。調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),增加社會(huì)保障性住房比例,改變我國經(jīng)濟(jì)適用房不經(jīng)濟(jì),廉租房僧多粥少的供應(yīng)現(xiàn)狀。
(五)要嚴(yán)格限制人均住宅使用面積。控制豪華別墅的建設(shè),不能讓商品房的購買變成有錢人的“圈地運(yùn)動(dòng)”而使中產(chǎn)階級(jí)家庭連最起碼的安居夢(mèng)想都變成奢望,這樣會(huì)加劇老百姓心中的仇富情緒,給社會(huì)增加不和諧因素。
(六)加大耕地保護(hù)力度。土地對(duì)于中國農(nóng)民而言除了生存權(quán)以外,還承載著發(fā)展和社會(huì)保障等方面功能。因此,對(duì)于破壞耕地修建“小產(chǎn)權(quán)房”的違法行為要堅(jiān)決禁止。對(duì)于已經(jīng)濫占耕地修建房屋的,如果能退耕的堅(jiān)決退耕,不能退耕的補(bǔ)繳所有稅費(fèi)的基礎(chǔ)上嚴(yán)厲處罰。不符合土地規(guī)劃的“小產(chǎn)權(quán)房”要認(rèn)定為違章建筑,并堅(jiān)決予以拆除。違法批準(zhǔn)建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”或違法開工建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”的,依法嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
(七)尊重事實(shí)并區(qū)別對(duì)待。一是農(nóng)村住宅如出賣給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,經(jīng)本集體同意,且買受人符合宅基地使用權(quán)分配條件的,因民事行為不違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)定,該買賣有效。二是農(nóng)村住宅如出賣給本集體經(jīng)濟(jì)組織外居民的,因行為違反國家法律禁止性規(guī)定,買賣行為無效。三是農(nóng)村居民與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外居民出資在其宅基地上聯(lián)合開發(fā)建房的,聯(lián)合建房人不能成為房屋共有人,但對(duì)與其合作農(nóng)村的居民享有債權(quán),買賣無效。四是在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,一方或共同投資在宅基地上建設(shè)農(nóng)村住宅的,即使一方為城鎮(zhèn)居民或戶籍未遷入的其他農(nóng)村居民,除雙方另有約定外,修建住宅應(yīng)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。五是城鎮(zhèn)居民或非集體經(jīng)濟(jì)組織成員,因遺產(chǎn)繼承可取得農(nóng)村住宅所有權(quán)。六是關(guān)于農(nóng)村住宅贈(zèng)與合同的效力,受贈(zèng)主體如果符合前面所述農(nóng)村住宅買受人的限制條件,贈(zèng)與合同有效。七是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃情況下,在集體建設(shè)用地上建設(shè)住宅用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員,購房指標(biāo)如果在符合受讓條件的內(nèi)部成員之間轉(zhuǎn)讓的,買賣有效。
房屋是最重要的生產(chǎn)要素、生活資料與融資工具,也是物權(quán)保護(hù)的最重要對(duì)象,尤其在中國特定的文化背景下,居有定所更是每個(gè)人的生活目標(biāo)之一,如何解決小產(chǎn)權(quán)房的問題將關(guān)系到百姓是否能夠安居樂業(yè),因此我們要齊心協(xié)力共同解決小產(chǎn)權(quán)房問題,從而為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
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