根據(jù)安徽省靈璧縣某局官方微博消息稱，2016年12月30日下午5時(shí)42分，該局發(fā)現(xiàn)微博網(wǎng)友發(fā)帖反映某女子在靈璧縣某浴室視頻直播的微博后，迅速安排調(diào)查核實(shí)，

經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事女子系沈某某(女，27歲，靈璧縣朝陽鎮(zhèn)人)。2017年1月3日，沈某某到公安機(jī)關(guān)投案自首，對(duì)其違法行為供認(rèn)不諱。目前，警方依法對(duì)其作出行政拘留4日的處罰。

行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機(jī)關(guān)(專指公安機(jī)關(guān))依法對(duì)違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴(yán)厲的一種行政處罰，通常適用于嚴(yán)重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪，而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。

因此法律對(duì)它的設(shè)定及實(shí)施條件和程序均有嚴(yán)格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān);期限一般為10日以內(nèi)，較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后，在申請(qǐng)復(fù)議和行政訴訟期間，被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的，可申請(qǐng)行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

行政拘留的特點(diǎn)

(1)行政拘留是一種嚴(yán)厲的行政處罰形式，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)才享有拘留裁決權(quán)，期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對(duì)違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時(shí)剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強(qiáng)制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對(duì)妨害民事、行政訴訟程序的人所實(shí)施的臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施.

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對(duì)觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

行政拘留的問題原因

重打擊輕保護(hù)

《治安管理處罰法》中特別是在行政拘留制度中，過分強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行使和對(duì)違法現(xiàn)象的打擊，而忽略了行政相對(duì)人權(quán)利的保護(hù)，特別是在權(quán)利救濟(jì)方面，存在很大的疏漏。

重實(shí)體輕程序

行政拘留中不關(guān)注行政相對(duì)人的程序性權(quán)利，如聽證程序的缺失。

重權(quán)力輕權(quán)利

行政拘留制度來看，行政拘留制度強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)行政權(quán)的行使，法律賦予其單方面的決定權(quán)和處分權(quán)，但是法律對(duì)于公民的人身自由權(quán)卻視而不見，將行政拘留和警告、罰款并列，沒有突出基本權(quán)利的特殊性。

這些缺點(diǎn)限制了行政拘留制度作用的發(fā)揮，也不利于保護(hù)行政相對(duì)人的權(quán)利。

行政拘留制度應(yīng)該強(qiáng)調(diào)參與原則，賦予行政相對(duì)人聽證權(quán)利、強(qiáng)化司法審查原則以及貫徹比例原則，通過這些措施，來完善行政拘留制度，保障行政相對(duì)人的權(quán)利。