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解讀行政拘留的法律知識

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-25 · 629人看過

根據(jù)安徽省靈璧縣某局官方微博消息稱,2016年12月30日下午5時42分,該局發(fā)現(xiàn)微博網(wǎng)友發(fā)帖反映某女子在靈璧縣某浴室視頻直播的微博后,迅速安排調(diào)查核實,

經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事女子系沈某某(女,27歲,靈璧縣朝陽鎮(zhèn)人)。2017年1月3日,沈某某到公安機關(guān)投案自首,對其違法行為供認不諱。目前,警方依法對其作出行政拘留4日的處罰。

行政拘留是一種重要的也是常見的行政處罰的種類。行政拘留是指法定的行政機關(guān)(專指公安機關(guān))依法對違反行政法律規(guī)范的人,在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。行政拘留是最嚴厲的一種行政處罰,通常適用于嚴重違反治安管理但不構(gòu)成犯罪,而警告、罰款處罰不足以懲戒的情況。

因此法律對它的設(shè)定及實施條件和程序均有嚴格的規(guī)定。行政拘留裁決權(quán)屬于縣級以上公安機關(guān);期限一般為10日以內(nèi),較重的不超過15日;行政拘留決定宣告后,在申請復(fù)議和行政訴訟期間,被處罰的人及其親屬找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,可申請行政主體暫緩執(zhí)行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。

行政拘留的特點

(1)行政拘留是一種嚴厲的行政處罰形式,只有縣級以上公安機關(guān)才享有拘留裁決權(quán),期限限制在1日以上15日以內(nèi)。

(2)行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律規(guī)范對違反治安管理法規(guī)的人采取的懲戒措施;后者是依照刑事訴訟法的規(guī)定而采取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。

(3)行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照訴訟法的規(guī)定對妨害民事、行政訴訟程序的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。

(4)行政拘留不同于行政扣留。行政扣留是行政機關(guān)采取的臨時限制人身自由的行政強制措施.

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

行政拘留的問題原因

重打擊輕保護

《治安管理處罰法》中特別是在行政拘留制度中,過分強調(diào)公安機關(guān)權(quán)力的行使和對違法現(xiàn)象的打擊,而忽略了行政相對人權(quán)利的保護,特別是在權(quán)利救濟方面,存在很大的疏漏。

重實體輕程序

行政拘留中不關(guān)注行政相對人的程序性權(quán)利,如聽證程序的缺失。

重權(quán)力輕權(quán)利

行政拘留制度來看,行政拘留制度強調(diào)公安機關(guān)行政權(quán)的行使,法律賦予其單方面的決定權(quán)和處分權(quán),但是法律對于公民的人身自由權(quán)卻視而不見,將行政拘留和警告、罰款并列,沒有突出基本權(quán)利的特殊性。

這些缺點限制了行政拘留制度作用的發(fā)揮,也不利于保護行政相對人的權(quán)利。

行政拘留制度應(yīng)該強調(diào)參與原則,賦予行政相對人聽證權(quán)利、強化司法審查原則以及貫徹比例原則,通過這些措施,來完善行政拘留制度,保障行政相對人的權(quán)利。

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