對(duì)于社會(huì)中的弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō),形成為集體案件,主要有兩方面的原因。第一、可以形成一定的社會(huì)影響,造成一定的輿論壓力,從而形成和強(qiáng)勢(shì)一方相抗衡的力量。第二,一個(gè)客觀的原因是,一個(gè)案件也確實(shí)波及到了這個(gè)數(shù)量龐大的群體,比如土地征用,或者是處理不好,或者是違規(guī)處理,可能會(huì)造成成百上千個(gè)受害者;再比如,電廠改制,一下子把許許多多的人,從國(guó)有身份中剝離出來(lái),卻不能保障他們的正當(dāng)權(quán)益,這些人必然會(huì)自發(fā)地組織起來(lái),因?yàn)樗麄儐蝹€(gè)人的力量相對(duì)于一個(gè)龐大的組織,力量是微不足道的。
在我們從事集體案件中,主要是為眾多的弱勢(shì)一方爭(zhēng)取權(quán)利。現(xiàn)在主要就辦理案件中的成功經(jīng)驗(yàn)作一總結(jié):
1、爭(zhēng)取權(quán)利的一方要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能抵制住對(duì)方的“斬首行動(dòng)”。
毛澤東曾講:在中國(guó)的事件,往往是“兩頭小、中間大”,實(shí)際上真正起作用的是為首的那幾個(gè)人。在集體案件中,也是一樣的。比如說(shuō),在浙江省溫州市的這個(gè)案件中,并不是幾個(gè)小組的村民完全是爭(zhēng)先恐后的要為自己爭(zhēng)取權(quán)利,其實(shí)堅(jiān)決為自身爭(zhēng)取權(quán)利的也就是那么十幾個(gè)人。這樣在實(shí)際操作的過(guò)程中,比如我們?cè)谂c政府談判的過(guò)程中,政府會(huì)在背地里先做這十幾個(gè)人的工作,要求他們妥協(xié),要他們撤訴。而這十幾個(gè)人是這個(gè)案件組織者的中堅(jiān),如果他們妥協(xié),那么這個(gè)案子就沒(méi)法做了。還好,在這個(gè)案子中他們是抵住了政府的壓力。而一旦組織者能夠堅(jiān)強(qiáng),案子一般是會(huì)成功的。我們溫州這個(gè)案子成功了,我們所里其他同事的**口發(fā)電廠的集體案件也成功了。
2、爭(zhēng)取權(quán)利一方要團(tuán)結(jié)一致,這樣才能抵制住對(duì)方的“各個(gè)擊破”。有著共同目標(biāo)的人才走到了一起,然而可能會(huì)由于每個(gè)人具體目標(biāo)的差異,或者由于意志堅(jiān)定程度的個(gè)體差異,當(dāng)對(duì)方使用離間等手段時(shí),可能會(huì)使本來(lái)人數(shù)眾多的個(gè)體分崩離析。這樣可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況,“在德國(guó)起初他們(納粹)追殺共產(chǎn)黨人,我沒(méi)有說(shuō)話,因?yàn)槲也皇枪伯a(chǎn)黨人;接著追殺猶太人,我沒(méi)有說(shuō)話,因?yàn)槲也皇仟q太人;然后他們追殺商會(huì)會(huì)員,我沒(méi)有說(shuō)話,因?yàn)槲也皇巧虝?huì)會(huì)員;后來(lái)他們追殺基督教徒,我沒(méi)有說(shuō)話,因?yàn)槲沂切陆掏?最后他們直奔我而來(lái),而這時(shí)候已經(jīng)沒(méi)有人能夠?yàn)槲艺f(shuō)話了。”結(jié)果是,每個(gè)人的權(quán)利都得不到保障。
3、要充分聽(tīng)取律師的意見(jiàn)和建議。律師既然接受了當(dāng)事人的委托,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),在道義所及的限度內(nèi),都是義不容辭地為當(dāng)事人服務(wù);但是,這種服務(wù),是以律師的精湛的職業(yè)技能、深厚的學(xué)術(shù)背景為基礎(chǔ)的。也正是有這樣的積淀,律師在做事情時(shí),知道如何取舍。我們退步,是為了更好地進(jìn)步,比如在浙江的案子中,當(dāng)事人當(dāng)時(shí)主張首先要400萬(wàn)元的補(bǔ)償費(fèi),但是我們?cè)诔浞挚剂苛水?dāng)時(shí)的情境后,為了爭(zhēng)取到后面的更大的樓房的實(shí)物補(bǔ)償,我們只要了230萬(wàn)元的補(bǔ)償。
4、要保持靈活的策略。該調(diào)解時(shí)調(diào)解,該讓步時(shí)讓步。這是由上面得出的必然結(jié)論。在有律師參與、并且全體當(dāng)事人團(tuán)結(jié)一致要解決問(wèn)題時(shí),為著更好地、更快地、更圓滿地解決問(wèn)題,就要保持靈活的策略。這往往能夠決定著解決案件的進(jìn)程。比如在浙江的這個(gè)案件中,我們本來(lái)是想著提起行政復(fù)議或者直接打行政訴訟的,但是考慮本案的特殊性,那就是政府在處理這件事情中的明顯違規(guī),政府很可能會(huì)愿意調(diào)解解決這件事情。這樣一可以圓滿,照顧到各個(gè)方面的利益;二可以很快解決問(wèn)題,避免有時(shí)會(huì)是繁瑣的訴訟程序。
集體案件,是社會(huì)政策調(diào)整、但又不能照顧到人們的必要利益的必然結(jié)果;但是,這些人的抗?fàn)幱执_確實(shí)實(shí)地在推動(dòng)著社會(huì)的進(jìn)步。作為律師,我們希望這樣的案件越少越好,同時(shí),我們也提醒人們,在自身的權(quán)利收到無(wú)謂的忽視時(shí),要敢于為了自身權(quán)利而斗爭(zhēng)。
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