一、一般條件
一般條件是指不管提出何種復議請求都必須具備的條件,即普遍適用于任何復議案件的條件。一般條件主要有以下五項:
①申請人符合行政復議法規(guī)定的申請人資格,即申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)的公民、法人或者其他組織。
②有明確的被申請人。復議申請人提出復議申請時應(yīng)當明確指出是誰作出的具體行政行為,侵犯了自己的合法權(quán)益,因此以作出該具體行政行為的行政機關(guān),為被申請人申請復議。申請行政復議如果沒有明確的被申請人,即意味著復議活動無從進行。
③有具體的復議請求和事實根據(jù)。即申請人必須明確提出要求復議機關(guān)保護自己哪些具體權(quán)益和提供哪些具體救濟。指出自己的權(quán)益遇到具體行政行為的哪些傷害,有哪些證據(jù)材料。復議請求是申請人的復議主張,事實根據(jù)則是支持其復議主張的材料,這是復議申請必備的條件。
④屬于復議范圍的受理復議機關(guān)管轄。公民、法人或者其他組織只能按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定提出復議申請,不在行政復議范圍內(nèi)的復議機關(guān)不予受理的。同時申請復議必須向有管轄權(quán)的復議機關(guān)提出,復議機關(guān)無權(quán)受理不屬于自己管轄的復議案件。
⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有關(guān)單行法律、法規(guī)對申請復議條件有特別規(guī)定的,應(yīng)從這些特別規(guī)定。
二、時間條件
時間條件又稱申請期限或申請時效,申請時效是對申請復議時間的限制,超過申請時效,將喪失申請復議的權(quán)利。法律規(guī)定申請時效主要是為了促使申請人盡快行使復議申請權(quán),以利于復議案件的處理和行政秩序的穩(wěn)定。因此,申請人必須在申請時效內(nèi)提起。
行政復議法規(guī)定的申請時效可以分為一般條件下的時效和特別規(guī)定的時效兩種:
①一般條件下的時效。一般時效是指為行政復議法所規(guī)定的,適用于一般復議案件的申請時效。行政復議申請的一般時效為60日。原國務(wù)院制定的行政復議條例規(guī)定一般時效為15天,考慮到期限太短不利于保護公民、法人或者其他組織的復議申請權(quán),故《行政復議法》延長了申請時效。一般時效的計算是從公民、法人或者其他組織知道具體行政行為之日起計算。所謂“知道具體行政行為之日”,是指公民、法人或者其他組織通過法定途徑或方式,準確地獲得具體行政行為已經(jīng)作出并且了解到具體行政行為的內(nèi)容,其主要標志是作為具體行政行為表現(xiàn)形式的行政處理文書的送達。同時,關(guān)于一般時效,《行政復議法》廢止了其他法律、法規(guī)關(guān)于復議申請期限短于60日的規(guī)定,只有當其他法律規(guī)定的申請期限超過60日的仍然適用該規(guī)定。如《治安管理處罰條例》規(guī)定的申請期限為5日,海關(guān)法規(guī)定的申請期限是30日,這些短于60日的復議申請期限,將因行政復議法的規(guī)定而失效。
②特別規(guī)定的時效亦稱特殊時效。特殊時效是指其他法律、法規(guī)規(guī)定的適用于特定案件的復議申請時效。特殊時效只有在法律規(guī)定超過60日的才有效,如《專利法》第43條規(guī)定,申請人對專利局駁回申請的決定不服的,可以在收到通知之日起3個月內(nèi),向?qū)@麖蛯徫瘑T會請求復審。也就是說,如果單行法律規(guī)定有超過60日申請復議期限的,則適用該申請期限,否則,一概適用一般時效。
三、形式條件
形式條件是指申請人提出復議申請應(yīng)當提交書面復議申請書。當然,申請人書面申請有困難的,也可以口頭申請;口頭申請的行政復議機關(guān)應(yīng)當當場記錄申請人的基本情況。但無論是書面的復議申請書還是口頭申請,均應(yīng)符合訴狀的一般要求,具體包括以下基本內(nèi)容:復議申請人與被申請人的基本情況;復議請求和主要事實以及理由;提出復議申請的時間等。
以上就是小編整理的提起行政復議的條件。行政復議一般都堅持合法、公正、公開、及時、便民的原則,來維護公民的合法權(quán)益,因此當對行政機關(guān)的處理決定有異議時,可以依法進行行政復議。我們網(wǎng)站也提供專業(yè)的律師服務(wù),如果您有需要,歡迎在線咨詢。
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