公證制度是國家的一項重要法律制度,是我國社會主義司法制度的重要組成部分。我國公證制度的目的和任務是:保障國家經濟體制改革和經濟建設的順利進行;保護公民、法人和其他組織的合法權益,預防糾紛,減少訴訟,為對外開放保駕護航,促進國際民事、經濟交往順利進行,保護公民、組織、海外僑胞和外國人的合法權益;對人民群眾進行法制教育,提高人民群眾的法制觀念,維護社會主義法制、保證國家法律的正確實施。
我國公證制度具有以下兩個特色:
一、是我國公證機構代表國家統一行使公證職權;
二、是堅持公證事項的真實性與合法性。
根據《中華人民共和國公證暫行條例》第二條的規定,公證是國家公證機關根據當事人的申請,依法證明法律行為,有法律意義的文書、事實的真實性、合法性,以保護公共財產,保護公民身份上、財產上的權利和合法利益。
公證處是國家專門設立的以國家名義進行證明的國家機構。公證機構的證明在法律上有特定的效力,這是其他機關的證明所不具備的。公證機構的證明活動,是依照國家法律規定的程序進行的一種非訴訟活動,其活動宗旨是預防糾紛的發生,為解決糾紛提供可靠的證據。
我國公證制度主要具有以下職能作用:
1、維護正常的民事、經濟流轉秩序,引導公民、法人依法進行經濟、民事活動。公證機構是最先參與社會民事、經濟活動,為公民、法人提供法律服務和法律保護的司法部門。公證機構通過公證活動,幫助、指導公民、法人依法設立、變更法律行為,平衡當事人之間的關系,剔除糾紛隱患和不真實、不合法的因素,制止違法行為,促進法律行為的履行。
2、預防功能。公證是預防性司法證明制度,具有防微杜漸、完善法律行為、預防糾紛、減少訴訟、促進經濟穩定和社會安定團結的作用,是社會主義法制的第一道防線。
3、保障功能。公證機構是國家司法證明機構,公證活動有利于保證國家法律正確實施,制止不法行為,幫助公民、法人解決經濟、民事活動中遇到的法律問題,教育公民遵守國家法律,以保護國家利益和公民、法人的合法權益。
4、公證是經濟交往和國際交往的重要媒介。公證書具有真實、合法的特點,不受人員、語言、地域、行政隸屬關系等左右,是國際通行的可靠的法律文書,是增進民事主體之間相互了解,消除障礙,隔閡,建立相互信任關系的重要工具。
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