公證的法律效力有哪些?
根據(jù)我國的法律法規(guī),公證具有三種法律效力。
證據(jù)效力。公證的證據(jù)效力,是指公證證明的內(nèi)容具有特殊的證明力,可直接作為認定事實依據(jù)。《中華人民共和國民事訴訟法》第67條明確規(guī)定,“經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書,人民法院應(yīng)當作為認定事實的根據(jù)。”公證證明在民事訴訟中原則上無須審查則應(yīng)被采證。
使法律行為生效的效力。具體說,即依照法律的規(guī)定或當事人的約定,某項法律行為必須進行公證才能產(chǎn)生法律效力的,不履行公證程序,則該項法律行為不能產(chǎn)生法律效力。大體包括以下三種情況:根據(jù)法律、法規(guī)(包括行政法規(guī)和地方性法規(guī))和規(guī)章的規(guī)定,某些法律行為非經(jīng)公證不能產(chǎn)生法律效力;按照當事人的約定,某些法律行為必須辦理公證;按照國際慣例、國際條約和雙邊協(xié)定,法律行為非經(jīng)公證不能產(chǎn)生法律效力。
強制執(zhí)行效力。公證的強制執(zhí)行效力,是指公證處可依法賦予債權(quán)文書強制執(zhí)行效力,債務(wù)人到期不履行時,債權(quán)人可以持該債權(quán)文書公證書為執(zhí)行依據(jù),不經(jīng)過審判程序而直接向有管轄權(quán)的人民法院申請強制執(zhí)行。同時也可大大減輕人民法院或仲裁機構(gòu)的工作負擔,并有利于社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。
公證法律效力的價值
公證制度之所以有其存在的必要,人們之所以辦理公證,無非是因為公證在社會生活中有其獨特的法律作用。公證的獨特法律作用是通過公證的法律效力來實現(xiàn)的。公證的法律效力在整個公證制度中是一個帶有根本性和全局性的問題,可以說,公證的法律效力是公證制度的生命。公證法律效力的價值表現(xiàn)在如下幾個方面:
(一)公證的法律效力是公證職能的載體和體現(xiàn)。公證制度是公證機構(gòu)通過辦理公證,發(fā)揮其在社會生活、經(jīng)濟生活中的服務(wù)、溝通、公證和監(jiān)督作用的,不同的社會中介組織通過不同的職能發(fā)揮其在社會中的中介作用,公證的中介作用則是通過公證證明這一獨特的形式,通過發(fā)揮公證的法律效力來發(fā)揮其中介作用。因此,公證的法律效力是公證職能的載體和體現(xiàn),是公證職能的歸宿,是公證制度的命脈之所在。
(二)公證的法律效力是社會尋求公證保護的根本原因。人們之所以申請辦理公證,就是希望通過公證維護自己的合法權(quán)益,希望通過公證發(fā)揮其法律效力來維護自己的合法權(quán)益。這些年來,公證業(yè)務(wù)之所以持續(xù)發(fā)展,就是因為人們?nèi)找嬲J識到公證具有獨特的法律效力,可以有效地保護自己的合法權(quán)益。如果公證書沒有任何法律效力,就等同于一張廢紙,也就不會有人辦理公證了。
(三)公證的法律效力是法律對公證制度的法律保護。在行政法學(xué)上,當人們談到行政行為效力的意義時認為,“行政行為最直接的意義是法律對行政行為的保護,是行政行為的生命。先定力、公定力、確定力、約束力和執(zhí)行力及存續(xù)力,都是從各自角度為行政行為提供法律保護的。”公證的法律效力也是一樣,它體現(xiàn)的也是對公證制度、公證文書的法律保護。沒有公證的諸多法律效力的保護,公證制度將不復(fù)存在,公證文書也就沒有任何價值可言。
(四)公證的法律效力是強化公證行業(yè)責任意識的法律原因。拉丁公證聯(lián)盟的座右銘寫的是:“我們書寫的是法律”。正是因為公證書是發(fā)生法律效力的文件,所以公證員才有一種榮譽感,但同時也承載了一種重大的法律責任和社會責任。法律效力意味著公證書影響著人們的行為,事關(guān)社會的穩(wěn)定與安寧,涉及到社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮,因此,公證員辦理公證事務(wù)時絲毫馬虎不得。只有符合辦證的實體條件和程序要件的公證書,才會發(fā)揮應(yīng)有的法律效力,否則,就有可能被依法撤銷或不被有關(guān)方面采用,從而不發(fā)生法律效力。
公證員與律師不同,律師書寫的許多文書不具有法律效力,而只起一種咨詢作用、參考作用,人們可以不受其約束,這就是律師常抱怨法官“我辯我的,他判他的”職能原因。而公證員書寫的每一份公證書都是具有法律效力的文件。因此,強化公證行業(yè)的責任意識,不僅僅是道德上的要求,而是職責上的要求,是法律上的要求。
(五)公證的法律效力是重構(gòu)公證理論的重要突破口。圍繞對公證法律效力的理解,“我國公證制度的諸多問題,例如證源問題、公證人地位問題、公證人履行職責保障問題等,有望獲得新的理論思路。”的確,對公證法律效力的認識是整個公證制度的重要支點,公證法律效力理論的創(chuàng)新將直接帶來整個公證理論的重大突破。
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