續當合同強制執行公證的法律依據

公證機構辦理公證時，賦予符合條件的債權文書強制執行效力，當事人可以據此向法院申請強制執行。這屬于公證機構辦理的“強制執行公證”。最高人民法院和司法部于2000年9月下發的《聯合通知》第一條規定：公證機關賦予強制執行效力的債權文書應當具備以下條件：(一)債權文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內容;(二)債權債務關系明確，債權人和債務人對債權文書有關給付內容無疑義;(三)債權文書中載明債務人不履行義務或不完全履行義務時，債務人愿意接受依法強制執行的承諾。第二條規定：公證機關賦予強制執行效力的債權文書的范圍為:(一)借款合同、借用合同、無財產擔保的租賃合同;(二)賒欠貨物的債權文書;(三)各種借據、欠單;(四)還款(物)協議;(五)以給付贍養費、扶養費、撫育費、學費、賠(補)償金為內容的協議;(六)符合賦予強制執行效力條件的其他債權文書。從上述規定可以看出，公證處只能對具備上述條件并在上述規定范圍內的債權文書賦予強制執行效力，借款擔保合同不在此列。

筆者認為，《聯合通知》未將借款擔保合同列入可以賦予強制執行效力的債權文書的范圍，主要考量是基于借款擔保合同存在有兩個法律關系，一個是主合同關系，一個是從合同關系，兩者在履行期間、履行方式等方面有很多區別，應屬于不明確的債權債務關系。如果公證機關賦予其強制執行效力，會對法院的強制執行帶來一定困難，擔保人的權利也將受到影響。

在實務操作中的做法

新修訂的《民事訴訟法》第十五章特別程序專增第七節“實現擔保物權案件”，第一百九十六條規定，“申請實現擔保物權，由擔保物權人以及其他有權請求實現擔保物權的人依照物權法等法律，向擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院提出?！钡谝话倬攀邨l規定，“人民法院受理后，經審查，符合法律規定的裁定拍賣、變賣擔保財產，當事人依據該裁定可以向人民法院申請執行”。從此次《民事訴訟法》修正案立法精神看，申請實現擔保物權的案件可以不經審理，直接由擔保物權人以及其他有權請求實現擔保物權的人，依照法律向人民法院提出申請，人民法院經審查符合法律規定的可以直接裁定拍賣、變賣擔保財產。中院上述對案件的處理意見符合有關立法精神，亦有利于節約司法資源，提高執行效率。

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