(一)外在因素

1.與保險經(jīng)紀(jì)公司相關(guān)的法律法規(guī)還不完善。當(dāng)前與保險經(jīng)紀(jì)公司有關(guān)的法律和規(guī)章主要有《保險法》、《保險公司管理規(guī)定》和《保險經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定》。其中只有《保險經(jīng)紀(jì)公司管理規(guī)定》與保險經(jīng)紀(jì)公司密切相關(guān)。但是該管理規(guī)定在許多方面還不完善。比如沒有體現(xiàn)對什么性質(zhì)的違法違規(guī)行為進(jìn)行何種處罰，對從業(yè)人員的處罰沒有體現(xiàn)對有經(jīng)紀(jì)資格證書的人員和協(xié)助業(yè)務(wù)人員的差異化。法律和規(guī)章的不完善，導(dǎo)致了保險監(jiān)管的缺位，監(jiān)管措施不能得到有力的執(zhí)行，市場秩序不能得到良好的控制。

2.與保險經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展相配套的保險市場機(jī)制還不成熟。保險市場是指參與保險商品交易的各類要素及其相互作用的方式以及實現(xiàn)交易的機(jī)制。一個成熟的市場不但要有成熟的商品供給者、需求者和中間商，更重要的是要有一個完善的市場運(yùn)行機(jī)制，也就是一個完善的游戲規(guī)則。而我國的保險經(jīng)紀(jì)市場，乃至保險市場還是一個不成熟的新興市場，市場游戲規(guī)則還有待改進(jìn)。

3.監(jiān)管部門對市場中比較敏感的保險經(jīng)紀(jì)傭金規(guī)定不明確。經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)就是為客戶提供最優(yōu)的投保方案，使客戶投入最少的保費(fèi)獲得最大的保障。經(jīng)紀(jì)公司的主要業(yè)務(wù)收入來源就是按保費(fèi)多少提取的傭金。基于傭金和公司提供的服務(wù)之間存在的逆向關(guān)系。單一的傭金比率不適合保險經(jīng)紀(jì)市場的發(fā)展要求，也違背了經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)前各家經(jīng)紀(jì)公司提取傭金主要是參照《保險公司財務(wù)制度》中“代理手續(xù)費(fèi)最高不得突破實收保費(fèi)的8%，的規(guī)定執(zhí)行的。但這一規(guī)定并不是針對保險經(jīng)紀(jì)傭金規(guī)定的。

(二)內(nèi)在因素

1.保險經(jīng)紀(jì)公司缺乏對自己的準(zhǔn)確市場定位。部分經(jīng)紀(jì)公司在進(jìn)入保險市場前缺少對市場客戶的細(xì)分，在開展業(yè)務(wù)時缺乏準(zhǔn)確的市場定位，內(nèi)置的業(yè)務(wù)部門缺乏對客戶和險種的針對性。導(dǎo)致有些經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)被經(jīng)紀(jì)公司做成了代理業(yè)務(wù)。不能依據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢有的放矢，最終落得維持基本生存都十分艱難。

2.保險經(jīng)紀(jì)公司的內(nèi)控制度沒有建立健全和得到良好地執(zhí)行。部分經(jīng)紀(jì)公司在“業(yè)務(wù)第一”的指導(dǎo)思想下，只是盲目地占領(lǐng)市場，擴(kuò)大業(yè)務(wù)份額，忽視了對各項內(nèi)控制度的建立。而已有的內(nèi)控制度許多也是照搬照抄其他公司，沒有根據(jù)自身的情況制定適合的內(nèi)控制度，同時內(nèi)控制度還經(jīng)常因為各種原因而沒有被很好地執(zhí)行，最終導(dǎo)致公司的許多內(nèi)控制度形同虛設(shè)，部分工作人員利用管理漏洞從事違法違規(guī)行為，給公司造成了內(nèi)在和外在的巨大損失。

3.保險經(jīng)紀(jì)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)過于單一。當(dāng)前多數(shù)保險經(jīng)紀(jì)公司的業(yè)務(wù)過多地集中在財產(chǎn)險方面，只有極少數(shù)保險經(jīng)紀(jì)公司開展壽險經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，并且壽險業(yè)務(wù)規(guī)模較小。而在財產(chǎn)險當(dāng)中，機(jī)動車險和企財險又占去了業(yè)務(wù)收入的半壁江山。最終結(jié)果是各家公司的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)單一，同質(zhì)化程度高，各家公司展業(yè)對象都集中在相同的幾個主要險種上，競爭日趨激烈。同時各家公司在展業(yè)層次和對象上缺乏差異化，展業(yè)手段缺乏專業(yè)化和多樣化，為了業(yè)務(wù)爭奪，不惜使出各種違規(guī)手段。