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寧波
行政訴訟中的共同訴訟是什么意思
是指當事人一方或雙方為二人以上，其訴訟標的是同一種類，人民法院認為可以合并審理的訴訟。它的一個重要特點就是訴訟是可分之訴，即共同訴訟人對訴訟標的的權利或義務沒有共同的利害關系，它們可以分作幾個訴由人民法院分別審理。普通的共同訴訟是由人民法院合并審理形成的，如果人民法院分別審理，則成為各自獨立的案件，而不是共同訴訟了。因實踐中普通共同訴訟情況比較復雜，因而難以一一列舉。
在行政訴訟中，行政機關的具體行政行為是根據各個行政管理相對人的不同情況作出的。在必要的共同原告的訴訟中，行政機關是在同一處罰或決定中給予各個人不同的處罰或處理，這些行政行為相對人同行政機關之間的權利義務關系從廣義上說是一致的，但他們的具體訴訟請求可能是各不相同的;在必要的共同被告的訴訟中，各行政機關的職權職責都是由法律明確規定的。一個行政機關不能代替另一個行政機關承擔行政法上的權利義務。由于共同訴訟人之間實體上的權利義務不同，他們之間不能相互承擔連帶責任，其訴訟行為是必然不能互相代替的。
因此，無論是在必要的，還是在普通的共同訴訟中，其中任何一個人的訴訟行為，對其他共同訴訟人來講，一般都不發生效力，訴訟應當是全體當事人都參加。如果在實踐中出現只有一人起訴或者應訴的情況，人民法院可以根據申請或依職權通知他人參加訴訟，追加他們為第三人或共同被告，被追加的第三人如果不愿參加訴訟，可以視為放棄訴權;被追加為共同被告的行政機關無權拒絕參加訴訟，否則，人民法院有權依法作出缺席判決。
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