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寧波
抽象行政行為的附帶審查
1、附帶審查抽象行政行為是指申請人不僅對具體行政行為不認同，而且對具體行政行為所依據的行政法規認為違反憲法和法律，請求復議機關對其一并審查。
2、行政復議作為一種行政上的救濟制度，它有自己存在的價值，能夠彌補司法救濟的不足。因此，將抽象行政行為納入行政復議法的范圍是很有必要的。
我國行政復議制度以審查具體行政行為為原則，以審查抽象行政行為為例外。
抽象行政行為是行政機關正對不特定對象法布的能夠反復使用的行政規范性文件的行為。對抽象行政行為的監督主要是通過非訴方式進行。主要有三種：一是人大和上級行政機關的監督;二是備案審查;三是在行政復議中可以對下列抽象行政行為進行審查：(一)國務院部門的規定;(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定;(三)鄉、鎮人民政府的規定。但是在行政復議中對這些規定的審查申請，只能隨針對具體行政行為的復議申請附帶提出。
什么是行政復議：
行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為行政機關的上一級行政機關或法定機關提出申請，由受理申請的行政機關對該具體行政行為進行復查并作出復議決定的活動。實際上，這一程序是行政機關的一種內部糾錯機制。在絕大多數情況下，公民、法人或者其他組織不服行政行為的，既可以提起行政訴訟(“民告官”)，也可以提起行政復議。
相對于行政訴訟來說，行政復議程序更加靈活、便捷：第一，范圍寬。絕大多數行政機關的行政決定都可以提起行政復議，而且行政機關的行政規定也可以同時申請附帶審查。第二，標準嚴。行政復議不僅審查原具體行政行為的合法性，而且審查其是否合理，對于雖然合法但明顯不當的具體行政行為，復議機關應當依法撤銷或者變更。第三，期限短。按照規定，復議機關必須在60日內作出復議決定。
附帶審查抽象行政行為是指申請人不僅對具體行政行為不認同，而且對具體行政行為所依據的行政法規認為違反憲法和法律，請求復議機關對其一并審查。如果你情況比較復雜，律霸網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。
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