行政訴訟中的言詞證據可以單獨作為定案的依據。
審判活動中,證據的完整性影響著案件的走向,如刑事案件中,證據不全,不能對犯罪嫌疑定罪。所以,在審判活動前,一定要收集完整的證據鏈,而且證據要合法合據,這樣才能解決最后的問題。
行政訴訟中不能作為定案依據的證據有:(1)嚴重違反法定程序收集的證據材料;(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料;(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料;(4)當事人無正當事由超出舉證期限提供的證據材料;(5)在中華人民共和國領域以外或者在港澳臺地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據材料;(6)當事人拒不提供原件、原物、又無其他證據印證,且對方當事人不予認可的證據的復制件或者復制品;(7)被當事人或者他人進行技術處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據材料;(8)不能正確表達意志的證人提供的證言;(9)以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權益的方法取得的證據;(10)不具備合法性和真實性的其他證據材料。其中(1)~(5)項為非法證據排除規(guī)則,(6)~(8)項為不具真實性的排除規(guī)則。
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》及相關立法、理解適用說明,均明確對公安機關認為有必要作為刑事證據使用的言詞證據,應當依法重新收集、制作。公安機關作為既有行政執(zhí)法權又有刑事偵查權的國家機關,依據治安處罰法查辦賣淫嫖娼等治安行政類案件時發(fā)現(xiàn)犯罪線索的,在刑事立案后,對行政執(zhí)法中收集的言詞證據,認為確有必要作為刑事證據使用的,應當由偵查人員依據刑事訴訟法的規(guī)定,在告知當事人權利與義務、相關法律后果后,對證人證言、當事人陳述等重新收集、制作證言筆錄,并不能因其權力主體的雙重性,行政處罰與刑事訴訟程序不分,任意執(zhí)法。對未經重新收集、制作的言詞證據材料,非系公安機關中的偵查人員依法取得,不能作為刑事訴訟中證據使用。
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