行政訴訟中的言詞證據可以單獨作為定案的依據。
審判活動中,證據的完整性影響著案件的走向,如刑事案件中,證據不全,不能對犯罪嫌疑定罪。所以,在審判活動前,一定要收集完整的證據鏈,而且證據要合法合據,這樣才能解決最后的問題。
行政訴訟中不能作為定案依據的證據有:(1)嚴重違反法定程序收集的證據材料;(2)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料;(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據材料;(4)當事人無正當事由超出舉證期限提供的證據材料;(5)在中華人民共和國領域以外或者在港澳臺地區形成的未辦理法定證明手續的證據材料;(6)當事人拒不提供原件、原物、又無其他證據印證,且對方當事人不予認可的證據的復制件或者復制品;(7)被當事人或者他人進行技術處理而無法辨明真偽的證據材料;(8)不能正確表達意志的證人提供的證言;(9)以違反法律禁止性規定或者侵犯他人合法權益的方法取得的證據;(10)不具備合法性和真實性的其他證據材料。其中(1)~(5)項為非法證據排除規則,(6)~(8)項為不具真實性的排除規則。
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》及相關立法、理解適用說明,均明確對公安機關認為有必要作為刑事證據使用的言詞證據,應當依法重新收集、制作。公安機關作為既有行政執法權又有刑事偵查權的國家機關,依據治安處罰法查辦賣淫嫖娼等治安行政類案件時發現犯罪線索的,在刑事立案后,對行政執法中收集的言詞證據,認為確有必要作為刑事證據使用的,應當由偵查人員依據刑事訴訟法的規定,在告知當事人權利與義務、相關法律后果后,對證人證言、當事人陳述等重新收集、制作證言筆錄,并不能因其權力主體的雙重性,行政處罰與刑事訴訟程序不分,任意執法。對未經重新收集、制作的言詞證據材料,非系公安機關中的偵查人員依法取得,不能作為刑事訴訟中證據使用。
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