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行政訴訟舉證責任的分擔規(guī)則淺析(1)

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-23 · 360人看過

關鍵詞：行政訴訟;舉證責任;分擔規(guī)則。

引言

舉證責任最早出現(xiàn)在羅馬法中，現(xiàn)已發(fā)展成為各國訴訟法中一項重要的法律制度。但各國對舉證責任的概念的定義卻各有不同。英美法系的學者認為它是指“當事人為證明其主張，所承擔的提出證據(jù)的責任以及所承擔的說服責任。”英美法系的學者認為舉證責任包含兩個方面的含義。一是提供證據(jù)的責任二是說服責任。即提出的證據(jù)及證據(jù)組合，有多大的證明力度，能否支持其訴訟主張。其他法系的學者認為行政訴訟舉證責任包含兩個方面的含義，一是提出證據(jù)的責任，這和英美法系的學者觀點相同。另一方面是結果責任，結果責任要求當事人必須承擔對自己不利的后果。

我國的立法中過去并未直接使用過舉證責任這一概念，《行政訴訟法》第一次出現(xiàn)了舉證責任這一概念。指在行政訴訟中，當事人應舉出證據(jù)證明自己的主張，否則，將承擔敗訴風險及不利后果的制度。我國行政訴訟舉證責任是一種將舉證與訴訟后果直接聯(lián)系起來的制度。

一、我國行政訴訟舉證責任分擔規(guī)則

(一)、我國行政訴訟舉證責任分擔規(guī)則

由于我國行政訴訟法起步較晚，許多理論都是從民事訴訟法中來的。有的學者認為行政訴訟舉證責任仍應沿用民事訴訟中的“誰主張，誰舉證”分擔規(guī)則。如果行政訴訟舉證責任照搬民事訴訟中的“誰主張，誰舉證”規(guī)則，那么，只要“當事人提出某種訴訟主張，就有舉證責任。當事人提出訴訟主張，但是提不出證據(jù)，或證據(jù)之證明力度不夠，通常來說，當事人多半敗訴。即當事人多半或肯定敗訴。”

我國《行政訴訟法》第32條被告對做出的具體行政行為負有舉證責任，應當提供做出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的規(guī)定，是對舉證責任分擔的規(guī)定，即在行政訴訟中舉證責任是由被訴的行政機關承擔的，被告應舉出做出具體行政行為時所依據(jù)的事實和規(guī)范性文件，以證明其具體行政行為的合法性。我國現(xiàn)行的行政訴訟法舉證責任分擔有其特征。

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