行政合同的單方解除權歸誰：歸滿足解除條件的另一方所有。

行政主體單方面解除合同的條件

行使國家行政權的行政主體基于國家行政管理與公共利益的需要，享有單方面解除合同的權利，可以行使裁量權，單方面解除行政合同。由于這種權利的行使關系到相對方當事人的利益與社會公共利益，因此不能承意行使，而是要在符合規定的條件時才能對行政合同予以解除。具體來說，行政主體單方面解除行政合同必須具備如下條件：

1.行政主體依據法律的規定解除

行政合同行政合同的解除直接決定著行政合同的效力，對行政合同的目標實現與當事人利益有決定性影響，因此應當在法律中對行政主體單方面都解除行政合同的情況作出明確的規定，以明確行政主體行使權利的界限。當法律明示規定的情形出現時，行政主體有權對行政合同予以解除，從而提前終止雙方的權利、義務關系。如《城市房地產管理法》明確規定，國家根據社會公共利益的需要，可以依據法律程序提前收回土地使用權，從而可單方面解除土地使用權出讓合同。

2.訂立行政合同所依據的國家政策變化時

行政合同的訂立與履行應當依據法律，法律沒有規定的，應當依據國家政策。由于政策比較抽象，適用時較為靈活，不象法律那樣穩定，因此在行政合同訂立后或在履行過程中，當作為訂立行政合同依據的政策發生變化而使行政合同的履行不可能或沒有必要時，行政主體可單方面解除行政合同，以符合國家政策的要求。

3.相對方當事人不履行或不適當履行行政合同而使行政合同的履行成為不必要時

在行政合同的履行過程中，行使國家行政權的行政主體對不履行或不適當履行合同義務的相對人進行制裁，以促其按照合同規定的義務盡快履行和適當履行。當相對方當事人有嚴重的過錯，致使合同的履行成為不必要或不可能時，行政主體可以解除合同。這種形式的解除合同是行政主體所實施的一種制裁手段，是一種最嚴厲的制裁措施。

4.當行政合同中規定的行政主體單方面解除合同的條件出現時

一般來說，行政主體對行政合同單方面解除是其一種當然的權利，但這并不妨礙在行政合同中對行政主體行使該權利的情形予以明確的規定，以明確行政主體解除合同的范圍，保證行政主體對該權利的正確行使。因此，當行政合同中規定的行政主體單方面解除合同的條件出現時，行政主體就可以直接依據行政合同的規定對行政合同予以單方面的解除。

5.因其他法律事實的出現，原來的行政合同不再符合公共利益的需要時

除上述幾種情況之外，當出現其他法律事實，如因情勢變更，而使原來雙方訂立的行政合同已經與公共利益的需要不相符合時，行政主體可單方面決定解除該合同。因為行政合同的訂立與履行是為了實現國家行政管理目標與社會公共利益，當該合同不再符合公共利益需要時，若不予解除而堅持其效力，則會給社會公共利益帶來更大的損害。因此，行政主體可根據情況的變化在職權范圍內對合同的解除進行裁量。當然，該裁量權的行使仍應以國家行政管理與公共利益為衡量標準。