我國行政訴訟移送管轄的特點(diǎn)
移送管轄,是指人民法院受理案件后經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)案件不屬于本院管轄而移送給有管轄權(quán)的人民法院處理的管轄制度。根據(jù)《行政訴訟法》第22條規(guī)定,人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。移送管轄的實(shí)質(zhì)是對(duì)案件進(jìn)行移送,而不是對(duì)案件管轄權(quán)進(jìn)行移送。
移送管轄主要發(fā)生在同級(jí)法院之間。受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)按照立案程序,及時(shí)受理,不得拒收、退回或再自行移送;案件一經(jīng)移送,原則上受移送法院即是管轄法院,不能再自行移送。如有爭(zhēng)議,可提請(qǐng)上一級(jí)人民法院確定。
移送管轄只能移送一次。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。所謂不得再自行移送,是指既不能將案件再退回原移送的人民法院,也不能再移送給其他人民法院,而只能依照規(guī)定,報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄。
行政訴訟
行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。
行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動(dòng)和訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)定人民法院、訴訟當(dāng)事人以及其他訴訟參與人進(jìn)行訴訟活動(dòng),及其在訴訟活動(dòng)中形成的訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范。行政訴訟是一種訴訟程序法,主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。
從學(xué)理上說,行政訴訟法有狹義和廣義兩種理解:狹義上的行政訴訟法也稱形式意義上的行政訴訟法,特指由國家立法機(jī)關(guān)依據(jù)立法程序所制定的具有專門、完整法律形式的行政訴訟法典,通常被稱為“民告官”。廣義的行政訴訟法也稱實(shí)質(zhì)意義的行政訴訟法,是指凡是在內(nèi)容上屬于規(guī)定行政訴訟問題的法律規(guī)范,無論其形式如何均屬于行政訴訟法的范圍。
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