一、法律規定業主委員會可以自治嗎?

可以，并且業主自治對物業管理有著十分重要的意義，是物業管理中必不可少的一環，具體表現為以下幾點：

(1)業主自治是物業管理的基礎。建筑物的區分所有權的產生和廣大居民社區自治意識的覺醒產生了現在的物業管理制度。所有權是絕對性的權利，它排除了非所有權人對物的干預。無論物業管理企業還是政府都無權干預所有權人對房屋的處分，但是其他共有所有權人卻有權干預業主對房屋共用部分的處分，而這種干預也只能要求該業主不得損害其他業主的利益。因此，涉及共有部分或共用部分而產生的物業管理問題只有業主才有最終的發言權，而物業管理企業只能在業主的授權范圍內開展服務活動。所以，物業管理的基礎是業主自治。

(2)行使業主自治管理權利對于維護物業所有權人和使用權人權益、規范住宅物業管理重要意義。無論是物業管理企業還是其他當事人都有可能出于自身的利益作出對業主不行為，這就使得行使業主自治管理權利對于維護物業所有權人和使用權人權益、規范住業管理有著重要意義。

(3)物業管理作為一種新興的行業，怎樣才能使其健康有序的發展，直接關系到管理公業主之間的關系。強化業主自我保護意識，是不可忽視的一個重要方面。只要加強業主、強化業主自我保護意識，才能迫使物業公司增強透明度，才能增強業主對物業公司的度，才能在物業公司和業主之間建立良好的關系，促進物業行業健康發展。

二、業主自治的概念

業主自治是指在物業管理區域內的全體業主，基于建筑物區分所有權，依據法律法規的規定和民主原則建立自治組織、確立自治規范，管理本區域內的物業的一種基層治理模式。

業主自治是由于建筑物區分所有權制度的確立和發展才成為必要。多層建筑或居住小區的共用部位和共用設施的產權由多個區分所有權人共有，但各區分所有權人的要求各異，從而容易導致各種糾紛發生。為了統一意見、便于管理，業主組成管理團體委托其他組織或者自行對小區共用部位和共用設施設備的維護、公共環境、公共秩序等事項進行自治管理，以避免公共事務無人愿管或無人可管情況的發生，保證物業合理使用，使業主有一個良好的生活居住環境。只有業主真正實現自治，物業管理活動才能真正為業主服務，體現業主的利益，從根本上實現物業管理制度的目的。各國物業管理法律制度中，業主自治都是其基本組成部分。我國頒布了《物業管理條例》，初步確立了以業主大會為核心的業主自治機制

三、業主委員會成立的流程

1、由建設單位或一個物業管理區域五個以上業主聯名向所在區物業管理行政主管部門提出書面申請。

2、所在區物業行政主管部門審查后，對符合條件的，指導成立業主大會籌備組。

3、籌備組負責起草“業主大會議事規則”、“管理規約”和“業主委員會選舉辦法”，并公示7日，廣泛征求業主意見。

4、籌備組負責確認業主身份及其在首屆業主大會上的投票權，并將結果告知全體業主。

5、籌備組負責審查業主委員會侯選人的資格，業主委員會候選人可采用自薦、業主聯名推薦、籌備組商議等方式產生。侯選人確認后必須公示7日，廣泛征求業主意見。 業主認為有必要補充推薦候選人的，可由十人以上聯名提出符合條件的侯選人，名單必須在業主大會召開七天前提交籌備組并由其公示7日。

6、籌備組應當在三個月內召開首次業主大會。 業主大會的召開必須提前15日在本物業管理區域內公示業主大會地點、會議程序、需要業主投票表決的事項。業主大會審議通過“業主大會議事規則”和“管理規約”，選舉產生首屆業主委員會委員，業主委員會應當是5至15名的單數。

7、籌備組應當事先將業主大會的內容和召開方式告知區物業行政主管部門和所在地街道辦事處。籌備組必須保管好籌備業主大會的所有檔案、資料。

8、業主委員會應當自選舉之日起3日內召開業主委員會委員會議，推薦產生業主委員主任1人，副主任1～2人。9、首次選舉產生的業主委員會，全體委員的名單必須在本物業管理區域內公示7日，并在選舉產生之日起三十日內向物業所在區物業行政主管部門書面申請備案。書面申請包括成立過程和備案理由。同時，將選舉結果告知所在地街道辦事處。業主委員會在自物業行政主管部門同意備案之日起正式履行其職責。

10、物業行政主管部門同意備案后，出具《業主委員會備案登記表》和《刻彰證明》。

11、業主委員會憑《業主委員會備案登記表》和《刻彰證明》到公安部門辦理刻彰手續。

業主委員會自治都已經正式在很多小區開始實施了，業主委員會和物業公司的配合也相對比較融洽。但我國對業主自治缺乏明確的立法約束，加之各位業主的個人素質也是參差不齊，在這樣的狀態下，所謂的自治可能只會讓小區的整個管理制度越來越混亂。

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