新《行政訴訟法》通過擴(kuò)大受案范圍,禁止行政機(jī)關(guān)干預(yù)受案,規(guī)范起訴狀遞交程序,防止老百姓輕易地被堵在行政訴訟的門前。新法有望在一定程序上緩解立案難問題,讓“民告官”能更容易些。
“民告官”法院要寬管
新法首先擴(kuò)大了受案范圍,將對征收、征用及其補(bǔ)償決定不服的,行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的,違法集資、攤派費(fèi)用的,沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的行政行為納入了受案范圍。過去有一些法院不管的案子,現(xiàn)在也管了,包括社會比較關(guān)注的土地房屋征收補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域。這對行政機(jī)關(guān)提出了更高要求,行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高依法行政的水平,確保各類行政行為都能夠經(jīng)受法律的檢驗(yàn)。
單從法條來看,《行政訴訟法》把受案范圍局限在侵犯公民人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)利的具體行政行為上面。一方面,只有侵犯公民人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益的行為才可以提起行政訴訟,對于諸如知情權(quán)、聽證權(quán)、宗教信仰、受教育權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)等公民其他權(quán)益受到侵害則缺乏有效的補(bǔ)救機(jī)制。單從法條來看,原《行政訴訟法》把受案范圍局限在侵犯公民人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)利的具體行政行為上面。只有侵犯公民人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益的行為才可以提起行政訴訟,對于諸如知情權(quán)、聽證權(quán)、宗教信仰、受教育權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)等公民其他權(quán)益受到侵害則缺乏有效的補(bǔ)救機(jī)制。新《行政訴訟法》對公民權(quán)利的保護(hù)不再僅限于人身權(quán)益和財產(chǎn)權(quán)益。
行政機(jī)關(guān)干預(yù)立案的門被堵
新法對此明確規(guī)定:行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
訴狀不可亂拒
新法除規(guī)定書寫起訴狀確有困難的可口頭起訴外,還明確:法院在接到起訴狀時對符合法律規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮2荒墚?dāng)場判定的,應(yīng)接收起訴狀,出具書面憑證,七日內(nèi)決定是否立案。
新法同時規(guī)定,對于不接受起訴狀、接受起訴狀后不出具書面憑證,以及不一次性告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的起訴狀內(nèi)容的,當(dāng)事人可以向上級法院投訴,上級法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對相關(guān)人員依法給予處分。
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