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寧波
異地監視居住如何適用
監視居住是指司法機關將犯罪嫌疑人或被告人監視在其所居住的場所，未經批準不得離開的一種強制措施。在司法實踐中，監視居住這一強制措施卻并未被普遍適用。即便是在具體的適用中也產生了一些問題，其中主要表現在對犯罪嫌疑人的異地監視居住方面。
實踐中，公安機關在對某些跨地區作案的刑事案件偵查過程中，對一些非本地的犯罪嫌疑人在其被抓獲以后，出于辦案的方便及審查的快捷等因素的考慮，一些基層刑偵部門往往對被抓獲的犯罪嫌疑人采取監視居住的強制措施。其監視居住的方法是將該犯罪嫌疑人看押在公安機關指定的場所，接受審查或訊問。在被監視居住期間，出于辦案需要及安全的考慮，犯罪嫌疑人與外界隔絕，基本上被完全限制(或剝奪)了人身自由。事實上，這樣的監視居住與完全被剝奪人身自由的刑事拘留或逮捕等強制措施無異，所不同的只是一個是被關押在專司收押、看管犯罪嫌疑人或被告人的看守所，而另一個則被以監視居住的名義被看管在公安機關指定的場所。
筆者認為，這樣的監視居住，有以下幾點不足：
一是于法無據。我國法律規定的監視居住，是將犯罪嫌疑人或被告人限制在其居住的場所(住處)或指定的居所，并未完全剝奪其人身自由。在指定的居所內，被監視居住的犯罪嫌疑人或被告人尚有一定的人身自由。而如上文所述的監視居住，卻完全限制或剝奪了被監視居住人的人身自由，顯然與法律不符。
二是增加了辦案單位的負擔。前文所述的監視居住，辦案單位要指派專門人員進行二十四小時看管，有時甚至還要采取必要的加戴械具(如手銬、腳鐐)的措施，被監視居住的對象基本沒有活動的空間和余地，由此可見這樣的監視居住已完全背離了法律所規定的監視居住的含義。
三是被監視居住的犯罪嫌疑人或被告人的合法權益難以得到保障。由于被監視居住的對象是在公安機關所指定的居所(往往是刑偵部門的辦案點或當地的派出所)，一方面因無提審手續及程序的限制使偵查人員可以隨意提審或任意延長審訊時間，同時還可能由于被監視居住對象的不老實會招致辦案人員的打罵或者刑訊;另一方面，因我國刑事訴訟法未明確規定被監視居住的天數可以折抵刑期，故而被監視居住對象被監視居住的時間有時難以抵算刑期。
出現上述弊端的根本原因在于我國法律對于異地監視居住的相關規定尚不夠規范。故筆者建議對異地監視居住應加以規范。首先應加強對異地監視居住的審批，明確適用范圍，并對異地監視居住所應采用的形式加以明確;其次要限制異地監視居住的時間;再次應明確規定對于因被采取監視居住強制措施而完全喪失人身自由的，被監視居住的天數應在罪犯的刑期中予以扣除，以確實保障被監視居住對象的合法權益。
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