一、企業(yè)破產(chǎn)逃債有哪些表現(xiàn)
企業(yè)破產(chǎn)逃債,一般有以下表現(xiàn):
1、破產(chǎn)企業(yè)故意隱瞞財產(chǎn),縮小破產(chǎn)財產(chǎn)范圍,想法設(shè)法低估破產(chǎn)財產(chǎn)價值,壓低賠償比例。
在對破產(chǎn)財產(chǎn)進行估價時,一些企業(yè)只對固定資產(chǎn)進行估價和作價,忽略了企業(yè)的無形資產(chǎn),比如專利、商標等知識產(chǎn)權(quán),對無形資產(chǎn)不作價、不評估。
在無債權(quán)人參與的情況下,有的企業(yè)甚至不按破產(chǎn)財產(chǎn)的實際價值作價,故意壓低破產(chǎn)財產(chǎn)的作價金額,使債務(wù)率超過實際負債率,形成無資產(chǎn)清償債務(wù)的局面。
2、破產(chǎn)企業(yè)“惡意”破產(chǎn),故意轉(zhuǎn)移財產(chǎn),另立公司或劃小核算單位,搞空殼破產(chǎn)。
在地方政府和有關(guān)部門的支持、配合、默許和縱容下,一些企業(yè)通過改制,抽逃資產(chǎn),使原單位名存實亡,債務(wù)懸空,待破產(chǎn)清算結(jié)束免去余債后,以原企業(yè)的有效資產(chǎn)為基礎(chǔ)再重新開張。甚至出現(xiàn)了企業(yè)一面靜悄悄地醞釀破產(chǎn),一面又緊鑼密鼓地投資辦新廠的怪事。
3、破產(chǎn)企業(yè)違法操作,隨意拔高職工安置費等優(yōu)先受償費用,使企業(yè)無產(chǎn)可破。
目前,在企業(yè)破產(chǎn)實踐中存在著這樣一種做法:即根據(jù)職工人數(shù)和破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)狀況,首先從破產(chǎn)財產(chǎn)中提取一定比例或一定數(shù)額作為職工安置費。
二、企業(yè)“破產(chǎn)逃債”現(xiàn)象的對策有哪些?如何應(yīng)對?
1、克服地方保護主義,減少行政干預
在正確發(fā)揮政府在企業(yè)破產(chǎn)工作中的作用的同時,應(yīng)盡量減少行政力量對企業(yè)的干預,克服地方保護主義對破產(chǎn)工作的影響。企業(yè)破產(chǎn)是市場行為,而不能是政府行為,政府在企業(yè)破產(chǎn)工作中應(yīng)依法辦事,創(chuàng)造推行與破產(chǎn)制度相適宜的法制環(huán)境,從大局出發(fā),處理好中央和地方、外地與本地、發(fā)展與穩(wěn)定等方面的關(guān)系,要保障法院依法獨立行使審判權(quán)。法院在審理破產(chǎn)案件時,應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律政策,履行好自己的職責,防止地方保護主義和“假破產(chǎn),真逃債”現(xiàn)象的發(fā)生。對清算組的工作,評估機構(gòu)的活動,資產(chǎn)變現(xiàn)的方式,人民法院都應(yīng)當直接介入并加強監(jiān)督。
2、完善破產(chǎn)立法,規(guī)范破產(chǎn)行為
我國現(xiàn)行破產(chǎn)法立法宗旨偏重于企業(yè)改革,對實現(xiàn)債務(wù)人公平清償重視不夠,從司法實踐看,該法從指導思想到具體內(nèi)容已不適應(yīng)建立市場經(jīng)濟體制的需要,修改和完善破產(chǎn)法已迫在眉睫。破產(chǎn)法應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,企業(yè)的法定代表人有義務(wù)及時向法院申請破產(chǎn),因怠于申請而使債權(quán)人的利益受損的,法定代表人應(yīng)受相應(yīng)的法律制裁。鑒于當前債務(wù)人有預謀地“破產(chǎn)逃債”的情況較為普遍,破產(chǎn)法應(yīng)明文規(guī)定,債權(quán)人有權(quán)依法起訴惡意逃債的債務(wù)人。由于破產(chǎn)案件非常復雜,對案件審理人員的素質(zhì)要求較高,建議在中院、高院設(shè)專門的破產(chǎn)法庭。應(yīng)參照國際慣例,法院受理破產(chǎn)案件時,應(yīng)指定管理人接管企業(yè)財產(chǎn),當法院宣告企業(yè)破產(chǎn)后,管理人成為破產(chǎn)企業(yè)的清算人,負責對企業(yè)的財產(chǎn)清理、估價、變賣和分配。適當增大債權(quán)人會議權(quán)利,加強債權(quán)人在破產(chǎn)程序中的地位和作用。修改完善有關(guān)法律法規(guī),確保擔保物權(quán)的實現(xiàn)。增加完善有關(guān)的破產(chǎn)犯罪的法律規(guī)定,加大對破產(chǎn)犯罪的打擊力度。政府監(jiān)察部門和審計部門也應(yīng)加強對國有破產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督,對負有責任的法定代表人也應(yīng)依法處理。
3、建立完善相關(guān)制度,營造良好的外部環(huán)境
建立完善的產(chǎn)權(quán)交易市場,以有效解決破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)的現(xiàn)狀,既減輕債權(quán)人的負擔,又盤活破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn),避免資源浪費。發(fā)展和規(guī)范市場中介組織,使他們在企業(yè)的評估、管理、拍賣、清算等工作中發(fā)揮積極作用,提高工作效率,降低有關(guān)費用。建立社會保障制度,緩解企業(yè)破產(chǎn)壓力,緩沖社會矛盾,解除企業(yè)破產(chǎn)后顧之憂,從而使企業(yè)破產(chǎn)規(guī)范進行,債權(quán)人權(quán)益得以實現(xiàn)。
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