刑事訴訟管轄權(quán)異議是什么

(一)刑事訴訟管轄權(quán)異議的權(quán)利是當(dāng)事人“獲得公平審判權(quán)利”的應(yīng)有之義。

在刑事訴訟中，“獲得公平審判的權(quán)利”是被告人等所享有的一項(xiàng)重要的憲法性權(quán)利，也是“正當(dāng)法律程序”的必然要求。如果一個(gè)案件被媒體廣泛報(bào)道而使陪審員或法官對(duì)被告人產(chǎn)生了偏見(jiàn)，這時(shí)如果不賦予刑事被告人等當(dāng)事人申請(qǐng)變更管轄的權(quán)利，法院很難保持中立的地位，無(wú)疑將會(huì)對(duì)被告人造成極大的不公。通過(guò)當(dāng)事人管轄權(quán)異議權(quán)利的行使，有利于促進(jìn)訴訟中以公權(quán)力運(yùn)作為主導(dǎo)到當(dāng)事人訴權(quán)充分實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。

(二)從當(dāng)事人的角度看，在刑事訴訟中提出管轄權(quán)異議的權(quán)利是一項(xiàng)重要的救濟(jì)性程序權(quán)利，它與當(dāng)事人的刑事訴訟訴權(quán)相關(guān)聯(lián)，有利于當(dāng)事人息訟服判。

由于“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”，“無(wú)權(quán)利則無(wú)程序”，管轄權(quán)異議作為一項(xiàng)重要的救濟(jì)性程序權(quán)利，該權(quán)利的有效行使，對(duì)于當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利和其他程序權(quán)利的保護(hù)具有重大意義。賦予當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議的權(quán)利，有助于當(dāng)事人息訟服判，接受人民法院的裁判。如果當(dāng)事人對(duì)法院的管轄權(quán)有異議而無(wú)救濟(jì)途徑，那么很有可能導(dǎo)致當(dāng)事人的上訴和無(wú)休止的申訴，反復(fù)地申請(qǐng)?jiān)賹彛@變相地浪費(fèi)了司法資源，提高了訴訟成本，增加社會(huì)不安定因素。

申請(qǐng)管轄權(quán)異議的權(quán)利與刑事訴訟當(dāng)事人的訴權(quán)緊密相聯(lián)。刑事訴訟不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的行政治罪性的程序，其中必須有當(dāng)事人充分而富有意義的參與，當(dāng)事人是訴訟的主體之一，應(yīng)當(dāng)擁有訴權(quán)，有權(quán)啟動(dòng)一定的刑事程序。如果當(dāng)事人對(duì)法院的案件管轄不服，認(rèn)為法院對(duì)案件的管轄不符合法律規(guī)定，或者可能產(chǎn)生不公正的結(jié)果時(shí)，那么應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人提出異議的權(quán)利，為其提供一種救濟(jì)的途徑。

(三)從法院的角度看，管轄權(quán)異議制度有助于法院刑事管轄權(quán)的落實(shí)和裁判權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

管轄是刑事訴訟活動(dòng)首先要解決的前提問(wèn)題，管轄權(quán)作為“特定法院處理特定訴訟案件的資格”，是法院對(duì)案件進(jìn)行審判和裁決的依據(jù)。如果管轄范圍和權(quán)限不明，或者法院管轄不當(dāng)，訴訟活動(dòng)就無(wú)法開(kāi)展，也有可能極大影響當(dāng)事人的合法權(quán)益。民事訴訟中存在法院管轄不當(dāng)?shù)那闆r，刑事訴訟也是如此。正是通過(guò)當(dāng)事人管轄權(quán)異議權(quán)利的行使，通過(guò)當(dāng)事人對(duì)法院裁判特定案件的質(zhì)疑，以及相關(guān)裁判機(jī)制的運(yùn)作，法院的管轄權(quán)才能得以更加準(zhǔn)確的確定。

(四)刑事訴訟管轄權(quán)異議權(quán)利的行使及其救濟(jì)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)納入程序性裁判體系的軌道。

程序性裁判與實(shí)體性裁判相對(duì)而言，它是指司法機(jī)構(gòu)針對(duì)訴訟過(guò)程中發(fā)生的程序上爭(zhēng)議進(jìn)行裁決的活動(dòng);程序性裁判獨(dú)立于實(shí)體性裁判，它是一項(xiàng)獨(dú)立的、自治的封閉裁決系統(tǒng)，是針對(duì)程序性違法的最佳懲處機(jī)制。

當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議之后，是否要舉行專門的聽(tīng)證程序，舉證責(zé)任如何分配，證明標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到什么樣的程度，法院裁決結(jié)果的效力如何等問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)予以明確規(guī)定。管轄權(quán)異議權(quán)利的行使及其保護(hù)應(yīng)當(dāng)完全納入程序性裁判的體系中來(lái)，對(duì)于管轄權(quán)異議的申請(qǐng)主體、申請(qǐng)機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)期間、申請(qǐng)理由、舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)、裁決機(jī)制和法律后果等各要素都要明確，完全按照“訴訟”的形式而不是行政的方式進(jìn)行裁決，使管轄異議的裁決機(jī)制成為程序性裁判體系中的重要一環(huán)。

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