隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對土地的需求越來越大,越來越多的老房子拆遷建成新的高樓大廈,在這種情況下,從地底下挖出文物的情況也是我們經(jīng)常能在新聞媒體上看到的事情,而這其中大多數(shù)都是不可證明其出處和所有權(quán)的文物,一般這些具有考察價值的埋藏物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)該怎么處理呢,是上交國家還是占為己有,接下來就跟小編一起來了解一下有關(guān)埋藏物歸國家的相關(guān)知識。
一、埋藏物的所有權(quán)
關(guān)于其所有權(quán)的確定,各國立法主要采取三種方式:
(1)由發(fā)現(xiàn)者取得所有權(quán);或在他人土地內(nèi)發(fā)現(xiàn)埋藏物的,其所有權(quán)的一半屬于發(fā)現(xiàn)人,一半屬于土地所有人。法國、德國、日本民法即采此規(guī)定。
(2)歸發(fā)現(xiàn)地點的土地或動產(chǎn)所有人所有,發(fā)現(xiàn)人有請求相當(dāng)報酬的權(quán)利,瑞士民法典即作此規(guī)定。
(3)歸國家所有,國家對發(fā)現(xiàn)者給予獎勵。中國和前蘇聯(lián)均采此規(guī)定。發(fā)現(xiàn)埋藏物是事實行為,無行為能力人或限制行為能力人也可為發(fā)現(xiàn)人。
二、歸屬相關(guān)法律
埋藏物雖然在日常生活中不具有重要地位,但埋藏物的歸屬仍然是法律中一個重要課題,埋藏物的發(fā)現(xiàn)也是各國物權(quán)法中不可或缺的制度,其中,許多國家的規(guī)定相當(dāng)?shù)湫突蛳喈?dāng)有特色。《法國民法典》對發(fā)現(xiàn)埋藏物規(guī)定于該法第716條第2款規(guī)定:"一切埋藏或隱藏的物品,任何人不能證明其所有權(quán),且發(fā)現(xiàn)純?yōu)榕既徽撸癫匚?法國民法采取發(fā)現(xiàn)人取得所有權(quán)主義。即在自己土地上發(fā)現(xiàn)的埋藏物歸自己所有;在他人土地上發(fā)現(xiàn)的埋藏物,一半屬于發(fā)現(xiàn)人,一半屬于土地所有權(quán)人。而《德國民法典》將發(fā)現(xiàn)埋藏物在第984條規(guī)定,埋藏物以隱藏于他物中經(jīng)過較長時期為成立要件,未經(jīng)過較長的時期的不構(gòu)成埋藏物構(gòu)成發(fā)現(xiàn)埋藏物,不僅僅要求找到埋藏物。在發(fā)現(xiàn)埋藏物的效力上采取發(fā)現(xiàn)人取得所有權(quán)主義,埋藏物一半屬于發(fā)現(xiàn)人,一半屬于包藏物的所有人。我國《民法通則》第79條規(guī)定:"所有人不明的埋藏物、隱藏物歸國家所有,接收單位應(yīng)對上繳單位或個人,給予表揚或者物質(zhì)獎勵。"《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見(試行)》第93條規(guī)定:"公民、法人對于挖掘、發(fā)現(xiàn)的埋藏物、隱藏物,如果能夠證明屬其所有,而且根據(jù)現(xiàn)行的法律、政策又可能歸其所有的,應(yīng)當(dāng)予以保護。"我國《物權(quán)法》第114條規(guī)定:"拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。"第113條規(guī)定:"遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六個月內(nèi)無人認領(lǐng)的,歸國家所有。"可見,我國采取的是公有主義的立法例,發(fā)現(xiàn)人不得取得所有權(quán),只可能受到一定的表揚或物質(zhì)鼓勵。
對于埋藏物與遺失物間的區(qū)別,學(xué)者間有不同的見解。有的學(xué)者認為不因所有人的疑似喪失占有的,即為遺失物,而埋藏物必然是所有人有意埋藏的。如本來是遺失物,因自然原因被埋藏于地下的,仍然是遺失物;而埋藏于地下之物,因自然原因暴露于地面的,仍然是埋藏物。這是主觀主義的區(qū)別論。有的學(xué)者則認為埋藏物與遺失物的區(qū)別,僅在于發(fā)現(xiàn)的時候,是否處于被埋藏于他物之狀態(tài),如果是,則為埋藏物,否則就是遺失物。遺失物如果長久埋藏于地下則為埋藏物;而埋藏物露出地面為他人拾得,則為遺失物。這是客觀主義的區(qū)別論。從埋藏物本身的性質(zhì)來講,法律所注重的是其埋藏于他物之中不易被發(fā)現(xiàn)和所有人不明的狀態(tài),至于其原始狀態(tài)是否是因為所有人的意思而喪失占有的,不僅難于求證,而且對發(fā)現(xiàn)埋藏物的法律后果無甚影響,所以,從客觀的方面區(qū)別埋藏物和遺失物較為適當(dāng)。
根據(jù)《民法通則》第79條和《物權(quán)法》第114條的規(guī)定,隱藏物與埋藏物有同一法律地位。所謂隱藏物,是指放置于隱蔽的場所,不易被發(fā)現(xiàn)的物。如天花板上擱置的物、屏風(fēng)中夾帶的物,都是隱藏物。所有人不明的埋藏物與隱藏物的歸屬,根據(jù)該條的規(guī)定,歸國家所有。但這并不是說埋藏物或隱藏物一經(jīng)發(fā)現(xiàn),都毫無例外的歸國家所有。有埋藏物或隱藏?zé)o被發(fā)現(xiàn)后,如果埋藏物或者隱藏該物的人或者其繼承人能夠證明其合法的所有權(quán)或者其繼承權(quán)時,應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的埋藏物或者隱藏物交還給埋藏或者隱藏該物的人或者其繼承人,以保護合法財產(chǎn)權(quán)利。只有確實查證發(fā)現(xiàn)埋藏物或隱藏物的所有人不明時,才歸國家所有。
我國物權(quán)法的規(guī)定,拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的人,參照拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定。文物保護法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
通過以上總結(jié),我們可以了解到,在我們國家,無論在哪里或者由誰發(fā)現(xiàn)的埋藏物,都一律歸國家所有,發(fā)現(xiàn)者不能獲得埋藏物的所有權(quán)。在日常生活中,一旦發(fā)現(xiàn)埋藏物我們要及時上交到相關(guān)部門,為我們國家的考古發(fā)現(xiàn)提供一絲線索。
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