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現在社會,為了降低資金風險,放貸機構對貸款人的審核要求也逐步提高,有抵押或是擔保的,貸款相對而言比較容易。學校作為教育機構,擁有比較優良的地理位置和龐大的面積,那么學校資產抵押擔保貸款是否可行呢?請跟小編來了解下。
一、房地產抵押的范圍
我國《擔保法》、《物權法》及《房屋登記辦法》均做出了禁止性規定。其中,對學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施做出了禁止抵押的規定。如何正確理解這一規定并應用于房地產抵押登記實務中非常重要。
二、法律法規明確規定的禁止抵押范圍
(一)是房產必須是以公益性為目的;
(二)是房產屬教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施;
(三)是這些房產必須是為事業單位、社會團體所有。
所以,公辦學校,顯然是屬于法律法規規定禁止抵押的范圍。
但是隨著我國教育體制和醫療體制的改革,出現了越來越多的民辦學校和醫院,這種新型的教育由于自身的特點經常會出現融資需求,而以自身的資產進行抵押貸款無疑是一種重要的融資方式。
三、民辦學校的本質
根據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定,國家機構以外的社會組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會舉辦的學校及其他教育機構屬于民辦教育事業。民辦教育事業屬于公益性事業,是社會主義教育事業的組成部分。民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位。
由此可以看出,以個人、社會組織名義開辦的學校、幼兒園等,同樣需要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規及相關規定設立,同樣屬于公益性事業,他們所有的教育設施(例如教學樓、實驗樓等) 是實現辦學目的的根本保障。因此,學校是公立還是私立,均屬于法律法規禁止抵押的范圍。同樣屬于禁止抵押的范圍還包括其他社會公益設施,例如公共圖書館、科學技術館、工人文化宮、敬老院等用于社會公益目的的設施。
四、例外情況
根據《最高人民法院關于適用 若干問題的解釋》第五十三條規定:“學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體,以其教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施以外的財產為自身債務設定抵押的,人民法院可以認定抵押有效。”這解釋了例外的允許抵押情形需要滿足兩個條件:
一是滿足抵押物為教育設施、醫療設施和其他社會公益設施以外的財產;
二是滿足抵押目的是為事業單位、社會團體自身的債務設定抵押。
所以,學校資產抵押擔保貸款是禁止的,無論是公立學校還是私立學校,他們都屬于公益為目的的事業,為了保障其教學的順利進行,均屬于法律法規禁止抵押的范圍。但是因為民辦學院的資金沒有國家和政府作為后盾,教育設施意外的財產還是可以為自己債務設定抵押的。
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