《中華人民共和國勞動法》第二十七條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經(jīng)向勞動行政部門報(bào)告后,可以裁減人員。用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員,在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減的人員。”這里的“報(bào)告‘僅指說明,無批準(zhǔn)的含義?!眱?yōu)先錄用“指同等條件下優(yōu)先錄用。
用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的法定條件有兩個(gè),只要滿足其中一個(gè)條件即可以實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員:
一是因生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,瀕臨破產(chǎn),被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間?!胺ǘㄕD期間”指的是企業(yè)為了恢復(fù)清償債務(wù)的能力,依照《中華人民共和國破產(chǎn)法》和《民事訴訟法》的破產(chǎn)程序進(jìn)行債務(wù)調(diào)整和企業(yè)整理的一種再建型破產(chǎn)制度。如企業(yè)經(jīng)營不善,難以清償?shù)狡趥鶆?wù),就可能被債權(quán)人申請破產(chǎn)。如企業(yè)只是遇到暫時(shí)的困難,經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作就可以恢復(fù)清償能力,則企業(yè)可以和債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議,并由法院宣布進(jìn)入整頓期。在我國整頓由被申請破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門提出并負(fù)責(zé)主持。如整頓期限結(jié)束,企業(yè)仍不能清償債務(wù),則由法院宣告企業(yè)破產(chǎn)。“進(jìn)入法定整頓期間”說明企業(yè)經(jīng)營十分困難。
二是生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難,達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確需裁減人員的,可以裁員。
裁員是集中的辭退員工,所以某些與個(gè)別員工解除勞動合同的條件不在適用。同時(shí)由于裁員往往牽涉面較大,因此在程序上受到法律的嚴(yán)格限制。
規(guī)定經(jīng)濟(jì)性裁員的原因
經(jīng)濟(jì)性裁員是用人單位行使解除勞動合同權(quán)的主要方式之一。凡是實(shí)行勞動合同制的國家,都或多或少允許用人單位在一定條件下解除勞動合同,其原因是法律賦予了企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。我國勞動合同法允許一定條件下用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員,其原因也是企業(yè)享有經(jīng)營自主權(quán)。我國憲法第十六條、第十七條規(guī)定了國有企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。第十一條第二款規(guī)定國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。我國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì),與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的是現(xiàn)代企業(yè)制度?,F(xiàn)代企業(yè)制度中企業(yè)是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,因此享有經(jīng)營自主權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)的應(yīng)有內(nèi)容。企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)不僅包括生產(chǎn)自主權(quán),也包括用人自主權(quán)。用人自主權(quán)是企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的重要內(nèi)容,企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要招用人員,也可以裁減人員。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營困難等情況下不能裁減人員,那么企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)就沒有辦法落實(shí),也會使企業(yè)背上冗員的包袱,無法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,不利于進(jìn)行公平競爭。
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