公訴案件,亦即刑事公訴案件,是指由各級檢察機關依照法律相關規定,代表國家追究被告人的刑事責任而提起訴訟的案件。
提起公訴是刑事訴訟中偵查后和審判前之間的一個獨立的階段,對完成刑事訴訟的任務具有重要的意義。
①公訴是偵查后和審判前之間的一處獨立的階段,它是聯系偵查與審判的惟一橋梁,其任務表明了偵查活動的終結,并對偵查活動實行全面監督,保證了辦案質量。公訴又為人民法院的審判提供了前提,對審判順利進行,實現審判任務有重要意義,也是公、檢、法三機關相互制約的重要環節。
②公訴制度促成了控訴、辯護、審判三種訴訟職能的分離,有利于案件的公正審判,實現訴訟程序的客觀公正性。
③公訴制度是保衛人民民主政權,保障公民民主權利和合法權益,維護國家和社會秩序的重要手段。
根據《刑事訴訟法》第150條和《法院解釋》的有關規定,庭前審查應當審查下列內容:
1.案件是否屬于本院管轄;
2.起訴書指控的被告人的身份、實施犯罪的時間、地點、手段、犯罪事實、危害后果和罪名以及其他可能影響定罪量刑的情節等是否明確;
3.起訴書中是否載明被告人被采取強制措施的種類、羈押地點、是否在案以及有無扣押、凍結在案的被告人的財物及存放地點;是否列明被害人的姓名、住址、通訊處,為保護被害人而不宜列明的,應當單獨移送被害人名單;
4.是否附有起訴前收集的證據的目錄;
5.是否附有能夠證明指控犯罪行為性質、情節等內容的主要證據復印件或者照片。"主要證據"包括:(1)起訴書中涉及的《刑事訴訟法》第42條規定的證據種類中的主要證據;(2)同種類多個證據中被確定為主要證據的;如果某一種類證據中只有一個證據,該證據即為主要證據;(3)作為法定量刑情節的自首、立功、累犯、中止、未遂、防衛過當等證據;
6.是否附有起訴前提供了證言的證人名單;證人名單應當分別列明出庭作證和擬不出庭作證的證人的姓名、性別、年齡、職業、住址和通訊處;
7.已委托辯護人、代理人的,是否附有辯護人、代理人的姓名、住址、通訊處明確的名單;
8.提起附帶民事訴訟的,是否附有相關證據材料;
9.偵查、起訴程序的各種法律手續和訴訟文書復印件是否完備;
10.有無《刑事訴訟法》第15條第2至第6項規定的不應追究刑事責任的情形。
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