關(guān)于民事抗訴的范圍

必須明確的是，民事檢察監(jiān)督應(yīng)當(dāng)主要是“事后監(jiān)督”，即對生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督，而不是“事前監(jiān)督”、“事中監(jiān)督”或者“全程監(jiān)督”。一般來說，下列情況不屬于檢察院民事抗訴的范圍：

第一，純?nèi)松黻P(guān)系的裁決，如解除婚姻關(guān)系的案件，客觀上已經(jīng)無法進行糾正，但是因解除婚姻而導(dǎo)致的夫妻財產(chǎn)分割糾紛仍可提起抗訴。

第二，如上所述，對于生效的民事調(diào)解書，損害“國家利益、社會公共利益”的可以抗訴;但“違反自愿原則、協(xié)議書內(nèi)容違法”的，不可以抗訴。

第三，當(dāng)事人對可以上訴的一審判決、裁定在發(fā)生法律效力后，沒有正當(dāng)理由說明未提出上訴的，不可以提起抗訴。以此督促當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極尋求法院處理糾紛，只有窮盡法院處理渠道，才可依法申請檢察院抗訴。

第四，對法院訴訟前或訴訟中作出的裁定，如訴前保全、先予執(zhí)行等，雖一經(jīng)作出就產(chǎn)生法律效力，但并不是最終裁定，當(dāng)事人可以通過復(fù)議等方式予以解決，故對上述生效裁定，檢察院不予抗訴。

如何理解“國家利益、社會公共利益”

就檢察院對生效民事調(diào)解書的監(jiān)督，另一個問題是，對“國家利益、社會公共利益”如何理解?有觀點認(rèn)為：法律就是國家利益、社會公益以及其他一切合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，違反法律就是損害了國家利益、社會公共利益。筆者認(rèn)為，此觀點不太妥當(dāng)。從文義上解釋，一般認(rèn)為，國家利益是指滿足或者能夠滿足國家生存發(fā)展為基礎(chǔ)的各方面需要并且對國家在整體上具有好處的事務(wù)。社會公共利益是指特定范圍的廣大公民所能享受的利益。但是，遍查民事訴訟法，法律對上述概念并無定義。而根據(jù)xx教授的觀點：國家利益是相對于私人利益而言的，社會共同利益是相對于商業(yè)利益而言的。無論如何，該條款處的“國家利益、社會公共利益”指的應(yīng)是影響宏觀方面利益的情形，如果狹隘地理解成違反法律就是損害國家利益、社會公共利益，無疑是和該條款的精神相違背。

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