審判監(jiān)督程序又稱再審程序,是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的規(guī)定,依法再次審理的程序。
而只是對發(fā)生法律效力的違反法律、法規(guī)的判決、裁定,確實(shí)需要再審時所適用的一種特殊程序。審判監(jiān)督程序有如下特點(diǎn):
1.審判監(jiān)督程序是人民法院進(jìn)行審判監(jiān)督的一種方式。
2.審判監(jiān)督程序提起的理由具有法定性。引起審判監(jiān)督程序的法定原因是人民法院已經(jīng)生效的判決、裁定確有錯誤,并且應(yīng)經(jīng)法定部門審查決定。
3.根據(jù)審判實(shí)踐,只經(jīng)過第一審法院審結(jié)的案件,無論是自行再審或指令再審,都適用第一審程序,作出的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴。
二、審判監(jiān)督程序與第二審程序的關(guān)系
1.提起的主體不同。第二審程序提起的主體是第一審程序中的當(dāng)事人,而再審提起的主體是原審人民法院的院長、上級人民法院、最高人民法院和人民檢察院。
2.審理的對象不同。第二審程序的審理對象是第一審人民法院作出的尚未發(fā)生法律效力的判決、裁定;而再審程序的審理對象是人民法院已發(fā)生法律效力的判決、裁定,既可以是一審法院的判決、裁定,也可以是二審法院的判決、裁定。
3.提起的理由不同。第二審程序的提起,只要上訴人主觀上認(rèn)為第一審判決、裁定有錯誤,就可以提起上訴;而再審的提起,是人民法院院長、人民檢察院、上級人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)生效的判決、裁定,違反法律的規(guī)定,確有錯誤,方可決定是否開始再審程序。
4.提起的時間不同。第二審是第一審的繼續(xù),上訴期限有一定的限制。當(dāng)事人對第一審不服的向上一級人民法院提起上訴的期限為15日;當(dāng)事人對第一審的裁定不服的,向上一級人民法院提起上訴期限為10日。而再審程序的提起時間,行政訴訟法未作具體規(guī)定。
5.審理的法院不同。第二審人民法院必須是第一審人民法院的上一級人民法院;再審案件,既可以由原法院審理,也可以由原審法院的上一級法院審理,還可以由更高的人民法院提審。
三、審判監(jiān)督程序的作用
行政訴訟中設(shè)立審判監(jiān)督程序,對于糾正人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定違反法律、法規(guī)規(guī)定的錯誤,切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益,有效地監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行使職權(quán),維護(hù)國家法律尊嚴(yán),監(jiān)督人民法院的審判工作,具有重要的意義。
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