申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的條件

一、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序的性質(zhì)

2013年1月1日起實(shí)施的新民訴法，將實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件列入特別程序。

二、法院的審限、審級(jí)及審判組織

民訴法第一百八十條規(guī)定，人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。

依照第一百七十八條的規(guī)定，適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，?shí)行一審終審。選民資格案件或者重大疑難案件，由審判員組成合議庭審理;其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。新民訴法司法解釋第三百六十九條規(guī)定，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件可以由審判員一人獨(dú)任審查。擔(dān)保財(cái)產(chǎn)標(biāo)的額超過基層人民法院管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審查。

三、關(guān)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的管轄法院

申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，向擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院提出。新民訴法司法解釋第三百六十四、三百六十五條規(guī)定，同一債權(quán)的擔(dān)保物有多個(gè)且所在地不同，申請(qǐng)人分別向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保，當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的順序有約定，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)違反該約定的，人民法院裁定不予受理;沒有約定或者約定不明的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

關(guān)于管轄權(quán)異議問題，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)適用特別程序，具有非訴性。民訴法第一百二十七條關(guān)于管轄權(quán)異議的規(guī)定不適用于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件。同樣，不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄系訴訟案件中的管轄規(guī)定，在特別程序案件中不應(yīng)適用。因此，對(duì)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件中的管轄異議，法院無需作出裁定，也不應(yīng)再經(jīng)過管轄異議上訴程序，如果受理法院審查后發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄，可以裁定駁回申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以另行向有管轄權(quán)的法院提出申請(qǐng)。

四、有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的主體

民訴法第一百九十六條確定的有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的主體是“擔(dān)保物權(quán)人”以及“其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人”。新民訴訴法司法解釋第三百六十一條對(duì)此做出了解釋：民事訴訟法第一百九十六條規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)人，包括抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人;其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人，包括抵押人、出質(zhì)人、財(cái)產(chǎn)被留置的債務(wù)人或者所有權(quán)人等。

五、申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)應(yīng)當(dāng)提交的材料

新民訴法司法解釋第三百六十七條規(guī)定，申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)記明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式等基本信息，具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由;

(二)證明擔(dān)保物權(quán)存在的材料，包括主合同、擔(dān)保合同、抵押登記證明或者他項(xiàng)權(quán)利證書，權(quán)利質(zhì)權(quán)的權(quán)利憑證或者質(zhì)權(quán)出質(zhì)登記證明等;

(三)證明實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的材料;

(四)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的說明;

(五)人民法院認(rèn)為需要提交的其他材料。

在實(shí)踐中當(dāng)然還包括申請(qǐng)人的身份證明材料等。

六、法院受理后的審查

法院受理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就主合同的效力、期限、履行情況，擔(dān)保物權(quán)是否有效設(shè)立、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的范圍、被擔(dān)保的債權(quán)范圍、被擔(dān)保的債權(quán)是否已屆清償期等擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件，以及是否損害他人合法權(quán)益等內(nèi)容進(jìn)行審查。必要時(shí)可以依職權(quán)調(diào)查相關(guān)事實(shí)并詢問相關(guān)當(dāng)事人。人民法院審查后，按下列情形分別處理：1、當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)無實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議且實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的，裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn);2、當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，可以就無爭(zhēng)議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn);3、當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，裁定駁回申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人向人民法院提起訴訟。

人民法院受理申請(qǐng)后，申請(qǐng)人對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)提出保全申請(qǐng)的，可以按照民事訴訟法關(guān)于訴訟保全的規(guī)定辦理。

關(guān)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)是否適用調(diào)解問題，《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》中明確規(guī)定，人民法院對(duì)于適用特別程序的民事案件不予調(diào)解。如果雙方當(dāng)事人在案件審查過程當(dāng)中，自愿進(jìn)行和解的，可以達(dá)成和解協(xié)議后由申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，實(shí)踐中可適用裁定形式準(zhǔn)許當(dāng)事人撤回申請(qǐng)。如果雙方堅(jiān)持要求出具調(diào)解書，申請(qǐng)人不愿意撤回申請(qǐng)的，法院可根據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)徑行作出相應(yīng)裁定。

七、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件如何收費(fèi)

實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件被增列在特別程序中，按照現(xiàn)行《訴訟費(fèi)用繳納辦法》的規(guī)定，依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣o需交納案件受理費(fèi)。

新民訴法司法解釋第二百零四條規(guī)定，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件，人民法院裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，申請(qǐng)費(fèi)由債務(wù)人、擔(dān)保人負(fù)擔(dān);人民法院裁定駁回申請(qǐng)的，申請(qǐng)費(fèi)由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。申請(qǐng)人另行起訴的，其已經(jīng)交納的申請(qǐng)費(fèi)可以從案件受理費(fèi)中扣除。但對(duì)于繳納的具體標(biāo)準(zhǔn)沒有明確說明。

司法實(shí)踐中各地法院做法不一。就中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布的最新判例來看，在(2014)中一法民二擔(dān)字第5號(hào)民事裁定書中，廣東省中山市第一人民法院依照《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，沒有收取申請(qǐng)費(fèi)用;而在(2014)深羅法民一初字第1818號(hào)民事裁定書中，廣東省**市律霸網(wǎng)采取按件的方式收取案件受理費(fèi)100元;在(2014)珠香法民二擔(dān)字第1號(hào)民事裁定書中，廣東省珠海市香洲區(qū)人民法院則按照標(biāo)的額大小收取申請(qǐng)費(fèi);

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