一、關于實現擔保物權的問題

(一)、實現擔保物權程序的性質

2013年1月1日起實施的新民訴法，將實現擔保物權的案件列入特別程序。

(二)、法院的審限、審級及審判組織

民訴法第一百八十條規定，人民法院適用特別程序審理的案件，應當在立案之日起三十日內或者公告期滿三十日內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

依照第一百七十八條的規定，適用特別程序審理的案件，實行一審終審。選民資格案件或者重大疑難案件，由審判員組成合議庭審理;其他案件由審判員一人獨任審理。新民訴法司法解釋第三百六十九條規定，實現擔保物權案件可以由審判員一人獨任審查。擔保財產標的額超過基層人民法院管轄范圍的，應當組成合議庭進行審查。

(三)、關于實現擔保物權案件的管轄法院

申請實現擔保物權，向擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院提出。新民訴法司法解釋第三百六十四、三百六十五條規定，同一債權的擔保物有多個且所在地不同，申請人分別向有管轄權的人民法院申請實現擔保物權的，人民法院應當依法受理。被擔保的債權既有物的擔保又有人的擔保，當事人對實現擔保物權的順序有約定，實現擔保物權的申請違反該約定的，人民法院裁定不予受理;沒有約定或者約定不明的，人民法院應當受理。

關于管轄權異議問題，實現擔保物權適用特別程序，具有非訴性。民訴法第一百二十七條關于管轄權異議的規定不適用于實現擔保物權的案件。同樣，不動產專屬管轄系訴訟案件中的管轄規定，在特別程序案件中不應適用。因此，對于實現擔保物權案件中的管轄異議，法院無需作出裁定，也不應再經過管轄異議上訴程序，如果受理法院審查后發現不屬于自己管轄，可以裁定駁回申請，申請人可以另行向有管轄權的法院提出申請。

(四)、有權申請實現擔保物權的主體

民訴法第一百九十六條確定的有權申請實現擔保物權的主體是“擔保物權人”以及“其他有權請求實現擔保物權的人”。新民訴訴法司法解釋第三百六十一條對此做出了解釋：民事訴訟法第一百九十六條規定的擔保物權人，包括抵押權人、質權人、留置權人;其他有權請求實現擔保物權的人，包括抵押人、出質人、財產被留置的債務人或者所有權人等。

(五)、申請實現擔保物權應當提交的材料

新民訴法司法解釋第三百六十七條規定，申請實現擔保物權，應當提交下列材料：

(1)申請書。申請書應當記明申請人、被申請人的姓名或者名稱、聯系方式等基本信息，具體的請求和事實、理由;

(2)證明擔保物權存在的材料，包括主合同、擔保合同、抵押登記證明或者他項權利證書，權利質權的權利憑證或者質權出質登記證明等;

(3)證明實現擔保物權條件成就的材料;

(4)擔保財產現狀的說明;

(5)人民法院認為需要提交的其他材料。

在實踐中當然還包括申請人的身份證明材料等。

(六)、法院受理后的審查

法院受理實現擔保物權的申請后，應當就主合同的效力、期限、履行情況，擔保物權是否有效設立、擔保財產的范圍、被擔保的債權范圍、被擔保的債權是否已屆清償期等擔保物權實現的條件，以及是否損害他人合法權益等內容進行審查。必要時可以依職權調查相關事實并詢問相關當事人。人民法院審查后，按下列情形分別處理：1、當事人對實現擔保物權無實質性爭議且實現擔保物權條件成就的，裁定準許拍賣、變賣擔保財產;2、當事人對實現擔保物權有部分實質性爭議的，可以就無爭議部分裁定準許拍賣、變賣擔保財產;3、當事人對實現擔保物權有實質性爭議的，裁定駁回申請，并告知申請人向人民法院提起訴訟。

人民法院受理申請后，申請人對擔保財產提出保全申請的，可以按照民事訴訟法關于訴訟保全的規定辦理。

關于實現擔保物權是否適用調解問題，《最高人民法院關于人民法院民事調解工作若干問題的規定》中明確規定，人民法院對于適用特別程序的民事案件不予調解。如果雙方當事人在案件審查過程當中，自愿進行和解的，可以達成和解協議后由申請人撤回申請，人民法院應當準許，實踐中可適用裁定形式準許當事人撤回申請。如果雙方堅持要求出具調解書，申請人不愿意撤回申請的，法院可根據審查標準徑行作出相應裁定。

(七)、實現擔保物權案件如何收費

實現擔保物權案件被增列在特別程序中，按照現行《訴訟費用繳納辦法》的規定，依照民事訴訟法規定的特別程序審理的案件無需交納案件受理費。

新民訴法司法解釋第二百零四條規定，實現擔保物權案件，人民法院裁定拍賣、變賣擔保財產的，申請費由債務人、擔保人負擔;人民法院裁定駁回申請的，申請費由申請人負擔。申請人另行起訴的，其已經交納的申請費可以從案件受理費中扣除。但對于繳納的具體標準沒有明確說明。

司法實踐中各地法院做法不一。就中國裁判文書網公布的最新判例來看，在(2014)中一法民二擔字第5號民事裁定書中，廣東省中山市第一人民法院依照《訴訟費用交納辦法》的規定，沒有收取申請費用;而在(2014)深羅法民一初字第1818號民事裁定書中，廣東省**市律霸網采取按件的方式收取案件受理費100元;在(2014)珠香法民二擔字第1號民事裁定書中，廣東省珠海市香洲區人民法院則按照標的額大小收取申請費;

浙江地區與廣東地區存在著同樣收費不統一的情況。在(2014)金浦商特字第116號民事裁定書中，浙江省浦江縣人民法院對于所受理的申請未收取申請費;而在(2015)湖安商特字第1號裁定書中，浙江省吉安縣人民法院按照標的額大小收取了案件受理費。

北京地區可以參考的是(2014)大民特字第28號民事裁定書，北京市大興區人民法院按照標的額大小收取了申請費。

綜上，關于申請實現擔保物權案件的收費標準各地法院并不統一，具體情況只有咨詢相應法院才能得知。

二、民事訴訟起訴狀基本格式

民事起訴狀

原告：名稱：______地址：_____________電話：___

法定代表人：姓名：________________職務：___

委托代理人：姓名：________性別：_____年齡：___

民族：___職務：___工作單位：________

住址：_________________電話：___

被告：名稱：______地址：_____________電話：___

法定代表人：姓名：________________職務：___

委托代理人：姓名：________性別：_____年齡：___

民族：___職務：___工作單位：________

住址：_________________電話：___

訴訟請求_________________________________________________________________________________

事實與理由_______________________________________________________________________________

證據和證據來源、證人姓名和住址

此致

_______人民法院

具狀人(姓名)

年月日

附：合同副本____份。

本訴狀副本___份。

其它證明文件__份。

注：

①事實和理由中應寫清合同簽訂的經過、具體內容、糾紛產生的原因、訴訟請求及有關法律、政策依據。

②原告應向法院列舉所有可供證明的證據。證人姓名和住所，書證、物證的來源及由誰保管，并向法院提供復印件，以便法院調查。

③本訴狀適用于被告為法人或其它組織。

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