一、行政合同能否約定違約金嗎
根據合同法相關規定,如果合同中沒有明確規定違約金的多少,那么就以具體違約造成的損失為準。合同中有違約金相關條款,就按照合同相約定處理。
行政合同是行政主體與行政相對方就行政主體職權范圍內的公共管理事項,為了實現行政目的而設立、變更和終止行政權利義務關系的協議。
行政合同是對公共事務的約定,行政合同的違反意味著對公共利益的損害,而行政合同中的公共利益是受法律保護的,因此行政違約的確認應當貫徹違法原則,即確定行政違約的標準是行政合同的違法,違法是確定行政違約的前提。根據"無法律即無行政"的行政法治原則,法律是行政的依據,也是行政的界限,法律是判斷行政行為是非曲直的標準。
二、行政合同特征
1、行政合同的當事人必有一方是行政主體,享有行政權力。行政合同是行政主體為了實現行政管理目標而簽訂的,因此,當事人中必有一方主體是行政主體。沒有行政主體的參加,不能稱為行政合同。行政合同必須有行政機關參加并不意味著凡有行政機關的合同都是行政合同。行政機關具有雙重身份:行政主體和民事主體。當行政機關以民事主體身份簽訂的合同,如與家具廠簽訂的購買辦公設備合同,該合同是民事合同;只有當行政機關以行政主體身份簽訂合同時,該合同才是行政合同。
2、行政合同的目的是實施行政管理。行政主體簽訂行政合同的目的是實現行政管理職能,維護公共利益,而不是為了自身的經濟利益。如為了修建道路、橋梁、機場等公共設施,行政主體與企業簽訂的共同投資建設合同等。
3、行政主體對于行政合同的履行享有行政優益權。與民事合同主體簽訂合同是為了自身利益不同,行政主體簽訂行政合同是實現行政管理目標,維護公共利益。因此,行政主體對行政合同的履行享有民事合同主體不享有的行政優益權。具體體現為對合同履行的監督權、指揮權、單方變更權和解除權。當然,行政主體只有在合同訂立后出現了由于公共利益的需要或法律政策的重大調整,必須變更或解除時,才能行使單方變更、解除權。由此造成相對人合法權益損害的,要予以補償。
4、行政合同雙方當事人因為履行行政合同發生爭議,受行政法調整,根據行政法的相關原則,通過行政救濟方式解決。
在簽訂這類行政合同時,應根據行政行為進行書寫辦理,保護自身的合法權益。辦理時,還應積極地協調這類行政行為,出現違約時應積極的要求對方賠償。賠償時,按照自身的實際損失和我國國家法律規定進行辦理,計算相應的索賠金額。
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