起訴書說理符合司法公開、檢務公開的理念。起訴書主要針對主審法官和訴訟參與人兩個受眾群體。因此,起訴書在內容和形式上應側重兩個方面,一是通過闡述全面的案情、充足的證據和有力的指控,使法官充分了解其主張,從而支持起訴意見。二是對訴訟參與人展開釋法說理,強化法庭法治教育宣傳的功能和增強訴訟活動的透明度??梢?,說理性起訴書有利于加強法律監督和輿論監督,還可樹立檢察機關的良好形象,增強執法公信力。
起訴書說理有利于履行好控訴職能。在刑事案件中,檢察機關既承擔著法律監督職責,也承擔著控訴職責。這要求公訴人在追訴罪犯時不可為了片面履行監督職能而偏廢控訴職能。檢察機關作為國家法律監督者,重視公訴權的監督性與客觀性是不容置疑的,這就要求公訴人嚴格、公正地審查起訴案件,保證無辜者不受法律制裁,而忽視起訴書說理的做法恰恰會帶來消極公訴,不利于控訴職能的實現。所以,起訴書說理必不可少。
起訴書說理是化解矛盾的需要。增強起訴書說理性是讓事實表述更全面,舉證更充分,說理更有據。說理性起訴書在指控犯罪時,通過有理有據的方式,增強起訴書說服、挽救、教育、感化功能,加深被告人的理解,從而達到化解矛盾,案結事了的目的??芍?,充分說理的起訴書不僅有利于被告人認罪服法,更有利于保障被告人的知情權和辯護權,體現尊重和保障人權的刑事訴訟原則。
起訴書說理可促進案件質量的提高。增強起訴書的說理性要求公訴人立足案件事實,經過充分的證據展示和縝密的思考,對適用法律依據的理由進行說理性分析。因此,說理性起訴書既要注重說理技巧,又要充分考慮被告人和旁聽群眾的知識水平和法律素養。這就對公訴人的業務素養提出了更高要求,必將會潛移默化地改變公訴人的司法理念,從而促使其在審查起訴和庭審工作中論證更加充分,思維更加縝密??梢?,起訴書充分說理論證的過程,對公訴人提高法律專業素質,增強法律運用能力和語言表達能力具有很大的督促作用,進而有力地促進了公訴案件質量的全面提升。
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