勞動爭議仲裁委員會

雙勞仲案字[2008]12-10號

申訴人：王**，女，1958年1月7日出生，漢族，**縣人，住本縣印塘鄉東風村東風村民組，系****縣郵政局營業員。

委托代理人李*寶，**定勝律師事務所律師。

被訴人：**縣郵政局，住所：本縣永豐鎮復興街455號。

法定代表人：楊某，該局局長。

特別授權委托代理人彭某某，該局副局長。

委托代理人金某某，某某市郵政局法律事務部主任。

案由：終止勞動關系與社會保險爭議

上列雙方終止勞動關系與社會保險爭議一案，本委立案受理后，依法組成仲裁庭，并進行了公開開庭審理。申訴人王****及其委托代理人李某某、被訴人委托代理人彭某某、金某某參加了仲裁庭審活動。本案現已審理終結。

申訴人王****訴稱：我于l995年受聘于被訴人下屬**支局，擔任儲蓄營業員，期間僅簽了兩期勞動合同，但一直連續工作，從未中斷。2008年1月16日，被訴人為了規避《勞動合同法》上的義務，向我單方面發出了“勞動合同終止通知書”，解除了雙方的勞動合同關系。我在工作期間，****縣郵政局沒有依法為我辦理各種社會保險(養老保險、醫療保險)，違規收取職務質保金，終止勞動合同后，沒有依法支付經濟補償金;由于單位未為我參加失業保險，導致我不能領取失業保險待遇。我向被訴人提出了異議后，被訴人置之不理，迫無奈，只好申請仲裁，請求依法裁被訴人為我辦理養老、醫療保險手續，支付解除勞動合同經濟補償金14640元、額外經濟補償金7320元，返還服務質量保證金10200元，賠償失業保險待遇損失8042元。

被訴人****縣郵政局辯稱：我單位已于2004年11月與申訴人解除了勞動關系，在此之前的部分仲裁請求已過仲裁時效。2004年11月份以后，申訴人與婁底市勞動保障事務代理中心建立了勞務派遣合同關系，然后由婁底市勞動保障事務代理中心派遣到我局，申訴人與我局建立的是勞務用工協議，而非勞動關系。我局與申訴人終止勞動合同關系，實為終止用工協議。根據勞動法律、法規規定，社會保險關系應當由用人單位依法建立，勞動者的相關勞動權益也應由用人單位依法支付。請求依法駁回申訴人的全部仲裁請求：

本委經審理查明：申訴人王****1995年7月1日進入被訴人****縣郵政局下屬**支局擔任儲蓄營業員，在工作期間，申訴人與被訴人****其郵政局簽了兩期為期一年的勞動合同(協議)。2004年10月24日，被訴人****縣郵政局規范勞動用工，與申訴人王****簽訂了終止勞動關系協議書，對2004年11月份之前申訴人的勞動權益進行了處理。2004年11月1日起，申訴人與婁底市勞動保障事務代理中心簽訂勞務派遣合同書，建立了勞動關系。婁底市勞務保障事務再將申訴人王-麗派遣到****縣郵政局，申訴人與被訴人簽訂了上崗協議。其間，婁底市勞動保障事務代理中心為申訴人繳納了養老保險費、失業保險費。申訴人與婁底市勞動保障事務代理中心最后一期合同到期日為2007年10月31日，該合同到期后，申訴人繼續在被訴人處工作，直至2008年元月16日，被訴人書面通知申訴人終止勞動合同，解除雙方的勞動關系。申訴人的養老保險2004年11月份之前部分已自行向社會保險經辦機構補繳。

以上有相關勞動合同書(協議)、押金收據及清退單、終止勞動合同通知書、個人帳戶查詢單、失業保險證明等證據為證，足以認定。

本委認為：申訴人與被訴人簽訂了終止2004年11月之前的勞動關系協議書，申訴入自愿將在此之前的養老保險進行了補繳，視為申訴人認可了該協議;申訴人欲主張2004年11月份前的勞動權益，按照《勞動法))第八十二條的規定，明顯超過了仲裁申訴時效(60日)，被訴人關于2004年11月前的勞動權益已過仲裁申訴時效的答辯意見成立，本委對申訴人的這部分請求不予支持。2004年11月1日以后，申訴人與婁底市勞動保障事務代理中心建立了勞動合同關系，而與被訴人****縣郵政局并無勞動關系。2008年元月16日被訴人書面通知申訴人終止勞動合同，實為終止上崗協議。終止協議后，被訴人應當將服務質保金退還給申訴人。申訴人欲主張2004年11月1日以后相關的勞動權益，應當向婁底市勞動保障事務代理中心提出，被訴人****縣郵政局不是適格的主體。

經本委主持調解無效，根據《勞動爭議調解仲裁法》第四十二條第四款，裁決如下：

被訴人****縣郵政局退還申訴人王****服務質保金10200元。駁回申訴人的其它仲裁請求。

當事人如不服本裁決，可收到裁決書之日起15日內向****縣人民法院起訴。逾期未起訴者，本裁決書即發生法律效力。

首席仲裁員黃某某

仲裁員劉某某

仲裁員賀某某

二00八年九月十五日