隨著我國法律制度的日益健全和廣大群眾認知法律程度的不斷提高，越來越多的新類型案件進入審判程序。而審判實務中，《刑事訴訟法》雖然對自訴案件的范圍作了擴大規定，但從該院近5年所受理刑事自訴案件統計看，案件數量上升不大，且案件類別單一，仍以輕傷害案件和重婚案件為主，僅受理1件以涉嫌詐騙而提起的刑事自訴案件。案件類別僅占全部自訴案件的8%，在范圍上還有92%的自訴案件幾乎無人涉足，如涉嫌可以處以三年以下有期徒刑的生產、銷售偽劣商品罪，雖然市場上制售偽劣商品的行為屢有發生，且不斷公諸媒體，但大多以行政處罰了事，很少有人就這一類型的案件訴諸法院。

這樣輕易地放縱犯罪，原因是多方面的，主要還是受害人不了解也不被告知有提起刑事自訴的權利。如此不僅放縱了犯罪，受害人的合法權益也不能得到及時有效的保護，與此同時，基層法院在處理刑事自訴案件時又面臨諸多難題，如何有效應對自訴案件中存在的問題，值得認真探討和商榷。

一、刑事自訴案件目前現狀和難題

(一)當事人面臨的“兩難”：起訴難。不少受害人受傳統意識的影響，很少想到或根本不知道通過訴訟手段保護自己的合法權益，甚至不少群眾受慣性思維的驅使，認為只有民事案件可以到法院直接起訴立案，刑事案件只有通過公安機關才能辦理，根本不知道通過刑事自訴的形式追加致害人的責任。案件發生后，當事人大多僅向公安機關控告，而公安機關對此類案件的處理要么按治安案件處罰或作調解處理，要么作為公訴案件移交檢察機關，或者不予追究被告人的責任，一旦公安機關不予處理，當事人只有不了了之，自認倒霉。根本不知道還可以到法院提起自訴。要邁出這一步，對法律知識相對匱乏的當事人來說，實為難事。取證難。刑事自訴案件因案件發生的背景比較復雜，加之取證手段受限，使當事人很難按照當事人舉證原則提供充分的證據。有的案件是公安機關在立案偵查后又讓被害人到法院進行自訴的，證據都留在公安機關，而公安機關是不會將查證的材料交給被害人的，加之《刑事訴訟法》又將自訴案件的舉證責任進一步明確為完全由自訴人承擔，使當事人在提起自訴時顧慮重重，只能望而卻步，尋求其他解決方式。(某編者按：有些本來可以提起刑事訴訟的，卻作為民商案件訴訟，法院內部設卡變梗。)

(二)審判人員面臨“三難”：

一是管轄難。刑訴法規定“自訴案件由人民法院直接受理。”最高法院關于執行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第一條規定，被害人就幾類自訴案件直接向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理。對于其中證據不足的，可由公安機關受理，或者認為對被告人可能判處三年以上有期徒刑的，應當移送公安機關立案偵查。這一規定極易引起公安和法院兩家推諉扯皮。1、當事人受公安機關一統天下傳統觀念的影響，使得那些犯罪情節輕微、有明確的被告人、具體的訴訟請求，并提供相關證據的應當由法院直接受理的案件一開始就進入偵查環節，公安機關也不告知當事人應當提起刑事自訴，甚至和法院爭管轄權。使得由法院直接受理的自訴案件，直接升級，按公訴案件處理，人為裁減了自訴案件。2、關于自訴案件起訴與受理方面的法律法規相對匱乏。雖然刑訴法對自訴案件的范圍作了擴大規定，但由于宣傳力度不到位，廣大群眾對自訴案件的范圍及如何提起自訴知之甚少，不能充分地行使自訴權。使得一些本應由人民法院管轄的自訴案件，要么是不了了之，要么僅被相關行政機關作行政處罰了事。