合同保全制度的確立體現(xiàn)了現(xiàn)代民法對債權(quán)人保護(hù)周密細(xì)致化的趨勢 合同保全制度,是法律為防止因債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少致使債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)受到危害,而設(shè)置的保全債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)的法律制度。具體包括債權(quán)人代位權(quán)制度和債權(quán)人撤銷權(quán)制度。其中,債權(quán)人的代位權(quán)著眼于債務(wù)人的消極行為,當(dāng)債務(wù)人有權(quán)利行使而不行使,以致影響債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)時,法律允許債權(quán)人代債務(wù)人之位,以自己的名義向第三人行使債務(wù)人的權(quán)利;而債權(quán)人的撤銷權(quán)則著眼于債務(wù)人的積極行為,當(dāng)債務(wù)人在不履行其債務(wù)的情況下,實(shí)施減少其財(cái)產(chǎn)而損害債權(quán)人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行為時,法律賦予債權(quán)人有訴請法院撤銷債務(wù)人所為的行為的權(quán)利。債權(quán)人有了代位權(quán)和撤銷權(quán)這兩項(xiàng)權(quán)利,就可以用來保全債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn),增強(qiáng)債務(wù)人履行債務(wù)的能力,以達(dá)到實(shí)現(xiàn)其合同債權(quán)的目的。中國《合同法》第73條、第74條分別規(guī)定了債權(quán)人代位權(quán)制度和債權(quán)人撤銷權(quán)制度,雖然規(guī)定的內(nèi)容比較簡略,但填補(bǔ)了中國民事立法的空白,意義重大。
按照合同的相對性原則(PrivityofContract),合同效力僅及于合同關(guān)系當(dāng)事人,債權(quán)人只能向債務(wù)人請求為一定給付,債務(wù)人也僅對債權(quán)人負(fù)有給付義務(wù)及附隨義務(wù),其他第三人在合同關(guān)系上既不承擔(dān)義務(wù)也不享有權(quán)力。而債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)的行使,須向債務(wù)人以外的第三人進(jìn)行主張或者請求,其效力已涉及合同關(guān)系之外的第三人,是對合同相對性原則的突破,被稱為債權(quán)的對外效力。
立法者何以突破傳統(tǒng)民法的“合同相對性原則”,賦予債權(quán)人以代位權(quán)和撤銷權(quán)?其立法的基礎(chǔ)在于確保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。對于保障合同債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律措施,傳統(tǒng)民法擁有合同責(zé)任制度可資運(yùn)用。一般認(rèn)為,合同責(zé)任屬于由債的效力引申出來的一般擔(dān)保,即債務(wù)人必須以其全部財(cái)產(chǎn)作為履行其債務(wù)的總擔(dān)保,債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)構(gòu)成了履行債務(wù)擔(dān)保的“責(zé)任財(cái)產(chǎn)”。因此,責(zé)任財(cái)產(chǎn)的狀況對于債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)是休戚相關(guān)的,而且該責(zé)任財(cái)產(chǎn)不僅僅是某一債權(quán)的一般擔(dān)保,還是全體債權(quán)的共同擔(dān)保,所以當(dāng)債務(wù)人責(zé)任財(cái)產(chǎn)狀況惡化,不足以清償數(shù)個并存?zhèn)鶛?quán),即使責(zé)令債務(wù)人承擔(dān)民事責(zé)任,債權(quán)人的債權(quán)也不能全部清償、甚至全部不能得到清償。由此可見,合同責(zé)任在擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn)上有其明顯不足之處,要受到責(zé)任財(cái)產(chǎn)多寡的限制,而且會同責(zé)任只能制裁債務(wù)人于其不履行之后,過于消極。[2]于是,民法上又引進(jìn)了特別擔(dān)保制度,即人的擔(dān)保(如保證、并存的債務(wù)承擔(dān)、連帶債務(wù)人等)、物的擔(dān)保(如抵押、質(zhì)押、留置等)、金錢的擔(dān)保(定金、押金等)以及所有權(quán)保留制度。特別擔(dān)保制度由于其不受或者少受債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況的影響,對于債權(quán)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著重要的保障作用。但是特別擔(dān)保亦有其弱點(diǎn),例如,抵押權(quán)等的設(shè)立需當(dāng)事人辦理登記手續(xù),留置權(quán)則限于特定的債權(quán)債務(wù),保證等既需要保證人等第三人的同意,又難逃責(zé)任財(cái)產(chǎn)減少而害及債權(quán)實(shí)現(xiàn)的命運(yùn),定金對于交付定金者的保護(hù)不夠。有鑒于此,法律在合同責(zé)任和特別擔(dān)保之外,設(shè)置合同保全制度,其中的代位權(quán)系為保持債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)而設(shè),撤銷權(quán)系為恢復(fù)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)而立。合同保全制度與合同責(zé)任制度、合同擔(dān)保制度相互配合,共同擔(dān)負(fù)起保障合同債權(quán)實(shí)現(xiàn)的作用。
合同保全制度的價值在于,它為合同責(zé)任的實(shí)行提供了物質(zhì)基礎(chǔ),保全了作為承擔(dān)合同責(zé)任基礎(chǔ)的責(zé)任財(cái)產(chǎn),為將來的強(qiáng)制執(zhí)行做好了準(zhǔn)備,否則如果債務(wù)人任意處分責(zé)任財(cái)產(chǎn)而無限制,那么合同責(zé)任也將無用武之地。同樣,特別擔(dān)保中人的擔(dān)保,不過是在債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)之外增加了保證人、并存的債務(wù)承擔(dān)人或者連帶債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)而已,同樣存在“責(zé)任財(cái)產(chǎn)”的保全問題,同物的擔(dān)保相比,合同保全制度并不需要履行任何手續(xù),只要有合法有效的債權(quán)存在,當(dāng)條件具備時,債權(quán)人便當(dāng)然地?fù)碛斜H臋?quán)利。從這一角度出發(fā),人們認(rèn)為保全如同債權(quán)所具有的請求權(quán)、執(zhí)行權(quán)、保有權(quán)、處分權(quán)等權(quán)能一樣,應(yīng)為債權(quán)固有的權(quán)能。債權(quán)保全制度與一般擔(dān)保、特別擔(dān)保相互為用,共同擔(dān)保債權(quán)的實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)了現(xiàn)代民法對債權(quán)人保護(hù)制度的周密細(xì)致化發(fā)展趨向,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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