黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

黑龍江省價(jià)格爭議調(diào)解處理辦法的通知

黑政辦發(fā)〔2013〕6號

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位:

《黑龍江省價(jià)格爭議調(diào)解處理辦法》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

抄送:省委各直屬單位，省軍區(qū)、駐軍，哈鐵，各大專院校。省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。

增發(fā):有關(guān)企業(yè)。

黑龍江省人民政府辦公廳

2013年1月21日印發(fā)

黑龍江省價(jià)格爭議調(diào)解處理辦法

第一條為加強(qiáng)價(jià)格爭議調(diào)解處理工作，規(guī)范價(jià)格爭議調(diào)解處理行為，及時(shí)化解價(jià)格矛盾糾紛，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)，縣級以上政府價(jià)格主管部門對公民、法人及其他組織之間價(jià)格爭議的調(diào)解處理工作。

第三條本辦法所稱價(jià)格爭議調(diào)解處理，是指縣級以上政府價(jià)格主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法對公民、法人及其他組織之間的價(jià)格矛盾、價(jià)格糾紛等進(jìn)行行政調(diào)解處理的行為。

第四條省政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)全省價(jià)格爭議調(diào)解處理及監(jiān)督管理工作。市(地)、縣〈市〉政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭議調(diào)解處理及監(jiān)督管理工作。

第五條縣級以上政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，是價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱為價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu))。

省政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)省內(nèi)復(fù)雜、疑難的價(jià)格爭議調(diào)解處理及全省業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。市(地)、縣(市〉政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格爭議調(diào)解處理工作。

第六條價(jià)格爭議調(diào)解處理遵循依法、公平、公正、自愿的原則。

第七條申請價(jià)格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)當(dāng)事人雙方均同意接受調(diào)解處理。

(二)申請人、被申請人與價(jià)格爭議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系。

(三)有明確的申請人、被申請人及具體的申請要求、確切的事實(shí)根據(jù)。

(四)有關(guān)當(dāng)事人對爭議事項(xiàng)的價(jià)格或者損失金額存在爭議。

第八條下列情況不屬于價(jià)格爭議調(diào)解處理范圍：

(一)爭議雙方責(zé)任歸屬判定。

(二)爭議事項(xiàng)涉及的財(cái)物、權(quán)利及其質(zhì)量技術(shù)等級、品牌、型號、數(shù)量等狀況認(rèn)定。

(三)屬政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍的。

(四)涉嫌違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的。

(五)價(jià)格爭議及其相關(guān)事項(xiàng)已提起訴訟、仲裁或者行政復(fù)議，有關(guān)機(jī)關(guān)沒有做出不予受理決定的。

(六)通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的。

(七)違禁品及國家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷售的物品所產(chǎn)生的價(jià)格爭議。

(八)其他不宜作為價(jià)格爭議調(diào)解處理的情形。

第九條當(dāng)事人申請價(jià)格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交下列材料:

(一)申請人、被申請人及其代理人單位證明、個(gè)人身份證明原件及復(fù)印件。

(二)價(jià)格爭議調(diào)解申請書。

(三)與價(jià)格爭議事項(xiàng)相關(guān)的票據(jù)、憑證、合同、協(xié)議、公證書及其它相關(guān)證據(jù)材料。

(四)價(jià)格調(diào)查、取證材料(含評估報(bào)告)。

(五)必要的標(biāo)的質(zhì)量、技術(shù)、等級證明。

(六)價(jià)格爭議調(diào)解處理要求提供的其他材料。

第十條價(jià)格爭議調(diào)解申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)有關(guān)當(dāng)事人及其代理人的姓名(名稱)、法人代表姓名及通信地址、聯(lián)系電話。

(二)價(jià)格爭議事實(shí)、請求及理由。

(三)申請人、被申請人簽名蓋章。

第十一條委托代理人代為申請和參加調(diào)解處理的，應(yīng)提交當(dāng)事人的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

第十二條價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，對申請人提交的爭議調(diào)解處理申請材料進(jìn)行審核。

申請資料不全或者不符合要求的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到書面申請書之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人、被申請人補(bǔ)正。申請人、被申請人應(yīng)在收到補(bǔ)正通知之日起10日內(nèi)向價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交補(bǔ)正材料。補(bǔ)正材料期間不計(jì)入價(jià)格爭議調(diào)解處理受理時(shí)限。

第十三條申請價(jià)格爭議調(diào)解處理時(shí)，被申請人應(yīng)向價(jià)格調(diào)解處理機(jī)構(gòu)提交價(jià)格爭議答復(fù)意見書，價(jià)格調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)將答復(fù)意見書副本同時(shí)送達(dá)申請人。

答復(fù)意見書主要包括被申請人身份、主要爭議事實(shí)、對價(jià)格爭議的意見和主張及其理由、依據(jù)等內(nèi)容。

被申請人不提交答復(fù)意見書的，視為不接受價(jià)格爭議調(diào)解處理。

第十四條對于符合條件的價(jià)格爭議調(diào)解處理申請，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)受理，并以書面形式通知相關(guān)當(dāng)事人。

第十五條有下列情形之一的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不予受理調(diào)解申請：

(一)不符合本辦法第七條價(jià)格爭議調(diào)解處理申請條件的。

(二)屬于本辦法第八條所列范圍的事項(xiàng)。

(三)不能提供申請人、被申請人的確切名稱、地址和通信方式的。

(四)不能提供本辦法第九條等所要求的價(jià)格爭議調(diào)解處理所必需材料的。

(五)其他無法受理的情形。

不予受理的，應(yīng)在書面通知中告知雙方當(dāng)事人理由。

第十六條價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)以書面或者其他適當(dāng)方式通知有關(guān)當(dāng)事人舉行調(diào)解的地點(diǎn)和時(shí)間。

第十七條價(jià)格爭議調(diào)解處理由價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)指定2名以上調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解員由價(jià)格鑒證專業(yè)人員擔(dān)任，必要時(shí)可以聘請其他相關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)解。

第十八條調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)回避：

(一)是價(jià)格爭議事項(xiàng)當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;

(二)與本價(jià)格爭議事項(xiàng)有利害關(guān)系。

(三)與價(jià)格爭議事項(xiàng)當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，影響公正調(diào)解的。

調(diào)解員的回避，由價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由政府價(jià)格主管部門決定。

第十九條當(dāng)事人提出回避申請的，應(yīng)說明理由，并在調(diào)解前提出。

第二十條價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭議，應(yīng)符合法律、法規(guī)及價(jià)格政策規(guī)定，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿。調(diào)解過程中應(yīng)聽取有關(guān)當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人闡明價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第二十一條參加價(jià)格爭議調(diào)解的有關(guān)當(dāng)事人均有舉證責(zé)任，并對舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。因申請人、被申請人提供材料不真實(shí)導(dǎo)致不良后果的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十二條價(jià)格爭議調(diào)解處理過程中，需要進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定及價(jià)格評估的，由雙方當(dāng)事人約定或者調(diào)解機(jī)構(gòu)建議的法定或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、鑒定、評估，其結(jié)果作為證據(jù)提交價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)。

第二十三條價(jià)格爭議調(diào)解處理過程中，如發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在涉嫌違法行為的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)中止調(diào)解處理。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，涉嫌當(dāng)事人無違法行為的，應(yīng)恢復(fù)調(diào)解處理。

第二十四條價(jià)格爭議調(diào)解處理過程中，申請人、被申請人自愿撤回申請或者提出終止調(diào)解的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)作結(jié)案處理。口頭撤回申請的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，由申請人簽字或者蓋章確認(rèn)，或者由2名以上經(jīng)辦人員簽名確認(rèn)。

第二十五條經(jīng)調(diào)解，有關(guān)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)應(yīng)制作價(jià)格爭議調(diào)解處理協(xié)議書。價(jià)格爭議調(diào)解處理協(xié)議書由雙方當(dāng)事人共同簽字，并經(jīng)價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)。

價(jià)格爭議調(diào)解處理協(xié)議書應(yīng)交有關(guān)當(dāng)事人各持一份，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)留存一份。當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議書的內(nèi)容。

第二十六條有下列情形之一的，可以視為調(diào)解不成：

(一)因當(dāng)事人原因，價(jià)格爭議調(diào)解到期未能結(jié)案的。

(二)申請人或被申請人不配合調(diào)解員調(diào)解工作的。

(三)調(diào)解過程中一方提起訴訟、仲裁或行政復(fù)議的。

(四)調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。

第二十七條對當(dāng)事人未能達(dá)成一致意愿或者調(diào)解不成的，價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)可以提出價(jià)格爭議處理意見，指導(dǎo)爭議雙方解決爭議，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價(jià)格爭議事項(xiàng)向人民法院依法提起訴訟。

雙方當(dāng)事人就調(diào)解事項(xiàng)部分達(dá)成協(xié)議的，其達(dá)成協(xié)議部分事項(xiàng)按本辦法第二十五條處理。

第二十八條調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，一方不履行協(xié)議，另一方當(dāng)事人可依法向人民法院提起民事訴訟。

第二十九條價(jià)格爭議調(diào)解處理，應(yīng)在受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)束。因情況復(fù)雜，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能終結(jié)的，經(jīng)價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但最長不超過60個(gè)工作日。

第三十條價(jià)格爭議調(diào)解處理機(jī)構(gòu)不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)用。聘請其他相關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)解和需要進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定及價(jià)格評估的，所產(chǎn)生的費(fèi)用由爭議責(zé)任方承擔(dān)。

第三十一條調(diào)解結(jié)束后，調(diào)解員應(yīng)將調(diào)解處理的有關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔。

第三十二條價(jià)格爭議調(diào)解處理的文書格式，由省物價(jià)監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。

第三十三條價(jià)格爭議調(diào)解人員徇私舞弊、索賄受賄、構(gòu)成犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。