1、設定行政許可，應當遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律。

遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律的原則要求設定行政許可的范圍必須合理。法律屬于上層建筑范疇，受到它所據(jù)以建立的經(jīng)濟基礎限制。只有符合經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，才能對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到服務和促進的作用。設定行政許可，不能違背市場經(jīng)濟規(guī)律和人們追求自由、平等的社會發(fā)展規(guī)律。設定行政許可，必須界定政府與市場、政府與社會的關系。凡是市場、社會自律能夠解決的問題，政府就不應當設定行政許可進行干預，即使是必須通過設定行政許可解決的，也要著眼于培育市場機制和社會自律機制，在市場機制和社會自律機制能夠有效發(fā)揮作用時，要及時廢止行政許可。

2、設定行政許可，應當有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性和主動性。

行政許可作為一項公權力，其行使不可避免地會影響到公民、法人或者其他組織的權利。而且行政許可的存在前提是法律的一般禁止，這種禁止對于公民、法人或者其他組織在獲得許可前從事某種活動的積極性、主動性而言，具有抑制作用。行政許可的設定要“適度”，即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定，不致?lián)p害國家、社會、集體的利益和他人的合法的自由和權利的，都不應當設定行政許可，以充分發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性(參見《行政許可法》第十三條)。只有當公民、法人或者其他組織行使權利可能造成公共利益、社會秩序或者他人不可挽回的重大損害時，為了維護公共利益、社會秩序和他人的合法權益，才能設定行政許可進行事先干預。(參見《行政許可法》第十二條)

3、設定行政許可，應當有利于維護公共利益和社會秩序。

人們有追求自由的權利，但這種權利必須以不損害他人的自由利益為前提。我國《行政許可法》第一條規(guī)定行政許可的立法目的之一是規(guī)范行政許可的設定和實施，保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護公共利益和社會秩序，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理。

4、核準事項。

核準是指由行政機關對某些事項是否達到特定技術標準等進行的判斷和確定。特征為：它是對特定物品是否符合客觀技術標準或者技術規(guī)范的確定;核準本身需要借助較高的技術條件和工具才能完成。

5、登記式行政許可的事項。

登記，是指行政機關確立企業(yè)或者其他組織特定主體資格、特定身份，使其獲得合法從事涉及公眾關系的經(jīng)濟、社會活動的能力的許可。主要特征：未經(jīng)合法登記取得特定主體資格或者身份，從事涉及公眾關系的經(jīng)濟、社會活動是非法的;沒有數(shù)量限制，凡是符合條件、標準的都要準予登記;對申請材料一般只作形式審查;行政機關實施登記沒有自由裁量權。比如：戶籍登記等。

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。

這是對行政許可事項的兜底性規(guī)定。這一規(guī)定主要有三個目的，一是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對其他行政許可事項的規(guī)定有效;二是以后的法律、行政法規(guī)還可以根據(jù)實際情況在行政許可法明確規(guī)定的五類行政許可事項外設定其他行政許可事項;三是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、國務院決定、國務院部委規(guī)章都無權設定五類許可事項以外的行政許可。