將職工債權確認為職工資產只是一種手段,要切實有效地保護職工的經濟權利,最關鍵的是要按照“有效監管、有償使用”的原則建立一套行之有效的監管制度,工會組織作為職工權益的代表著和維護者在其中發揮的作用是無可替代的。
(一)職工債權資產的監管機構。對于職工債權資產可以比照股份制企業設立監管機構,一是職工大會或職工代表大會。相當于股份制企業的股東大會,是決定職工債權資產的最高權力機構,行使資產所有權。二是企業工會委員會。作為社團法人和職代會的日常機構,相當于股份制企業的董事會,代表職工行使資產經營管理權,對外享有民事權利、承擔民事責任。三是成立職工債權資產監督委員會。其成員由企業行政、職工和工會三方代表組成,相當于監事會,行使資產的監督檢查權。
(二)職工債權資產的監管形式。一是建立資產管理章程,對資產的處置、使用、日常管理和利潤分配作出明確的規定,此章程必須經職工大會或職工代表大會討論通過方可實施。二是對職工債權資產采取委托經營和租賃經營的,必須由工會社團法人代表職工同另一方簽訂委托或租賃合同,以書面的形式確定雙方的權利義務關系,確保資產的保值增值。三是制定資產監督制度,開展定期審計,避免資產流失,發現侵占、隱匿和挪用職工債權資產的要及時制止并追究其法律責任
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