非法經(jīng)營(yíng)廣告是指違反《廣告法》的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)營(yíng)業(yè)證照，擅自承辦廣告業(yè)務(wù)或超出核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。非法經(jīng)營(yíng)廣告的具體行為如下：

1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)廣告，即沒(méi)有辦理《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》的單位或個(gè)人，無(wú)論是從事常年性的廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還是從事臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都屬于違法行為。

2.超出經(jīng)營(yíng)權(quán)限范圍經(jīng)營(yíng)廣告?！稄V告經(jīng)營(yíng)許可證》對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)的范圍有明確的界定。凡超出經(jīng)營(yíng)范圍的廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，均屬非法經(jīng)營(yíng)。

3.新聞單位內(nèi)部非廣告經(jīng)營(yíng)部門從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及新聞工作者借采訪名義招攬廣告等。

4.外國(guó)企業(yè)或組織、外籍人員未經(jīng)中國(guó)的具有外商廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的廣告經(jīng)營(yíng)單位的代理，直接在中國(guó)境內(nèi)承攬廣告。

5.未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，承辦經(jīng)營(yíng)性印刷品廣告、贊助廣告、大量發(fā)行郵寄廣告等。

對(duì)于非法經(jīng)營(yíng)廣告的單位和個(gè)人，依據(jù)《廣告管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定：“廣告經(jīng)營(yíng)者違反《條例》第六條規(guī)定，無(wú)證照或超越經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的，取締其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，處五千元以下罰款?！?/p>

(二)發(fā)布虛假?gòu)V告

虛假?gòu)V告，是指以欺騙方式進(jìn)行不真實(shí)的廣告宣傳。

發(fā)布虛假?gòu)V告的具體行為如下：

1.廣告主介紹的商品、服務(wù)本身即是虛假的。

(1)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量、性能、功效等的說(shuō)明，不符合商品的實(shí)際質(zhì)量、性能、功效等。

(2)擅自改變食品、藥品、農(nóng)藥等特殊商品的《廣告審批表》批準(zhǔn)宣傳的內(nèi)容，進(jìn)行虛假、夸大宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

(3)利用虛假?gòu)V告招生辦學(xué)、培訓(xùn)技術(shù)。

(4)發(fā)布虛假的“致富信息、實(shí)用技術(shù)”廣告騙取錢財(cái)。

(5)無(wú)商品可供，或以次充好，以郵購(gòu)為名騙取購(gòu)物款，非法牟利。

2.廣告主自我介紹的內(nèi)容與實(shí)際不符。

(1)謊稱自己已取得生產(chǎn)許可證、商品注冊(cè)證;謊稱產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證合格，并獲得專利等;謊稱產(chǎn)品獲獎(jiǎng)、獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號(hào)等。