狀態(tài):有效發(fā)布日期:1996-09-27生效日期:1996-10-01

發(fā)布部門:勞動部

發(fā)布文號:勞動部令[第1號]

《勞動行政處罰若干規(guī)定》已經(jīng)1996年9月25日勞動部部長辦公會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自1996年10月1日起施行。

部長李*勇

一九九六年九月二十七日

第一條為規(guī)范勞動行政處罰行為，保障和監(jiān)督勞動行政部門有效實施行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于依法享有行政處罰權(quán)的縣級以上勞動行政部門。

第三條勞動行政部門實施行政處罰應(yīng)當(dāng)以勞動法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

第四條法律、法規(guī)和規(guī)章以外的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰，但可以在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。在作出處罰決定時若引用該規(guī)范性文件，必須首先引用所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章。

第五條勞動行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證。勞動法律、行政法規(guī)中規(guī)定的通報批評，應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》第八條第(七)項的規(guī)定視為獨立的行政處罰種類。

第六條責(zé)令改正是行政機關(guān)在行政管理過程中采取的一種行政管理措施。實施時，按照《行政處罰法》第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第七條勞動行政部門為維護勞動行政管理秩序在就業(yè)、培訓(xùn)、社會保險、勞動保護等方面頒發(fā)的有關(guān)證件，不屬于《行政處罰法》規(guī)定的許可證的范圍。

第八條勞動行政監(jiān)察機構(gòu)是勞動行政部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在行使行政處罰權(quán)時，應(yīng)當(dāng)以所屬行政機關(guān)的名義作出行政處罰決定。

第九條勞動行政部門設(shè)立的屬于事業(yè)組織的勞動監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)勞動行政部門的依法委托，有權(quán)以所屬行政機關(guān)的名義作出行政處罰。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理機構(gòu)受派出機關(guān)的依法委托，有權(quán)以派出機關(guān)的名義實施行政處罰。

第十一條勞動行政部門依照、法律法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，可以委托事業(yè)組織或者其他組織在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。

第十二條受勞動行政部門委托實施行政處罰的組織在委托的范圍內(nèi)，不得再委托其他任何組織實施行政處罰。

第十三條勞動規(guī)章經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人大常委會批準上升為勞動法規(guī)后，可以授權(quán)事業(yè)組織或者其他組織實施行政處罰。

第十四條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或未經(jīng)勞動行政部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章委托的事業(yè)組織或者其他組織不得實施行政處罰。

第十五條勞動行政部門在收集證據(jù)時，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取行政強制措施;在法律、行政法規(guī)沒有賦予采取行政強制措施的情況下，經(jīng)勞動行政部門負責(zé)人批準，可以將證據(jù)先行登記，就地保存。

第十六條勞動行政部門在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。對當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)將擬作出的重大行政處罰決定送本部門法制工作機構(gòu)或承擔(dān)法制工作的機構(gòu)進行初步審查后，再由勞動行政部門負責(zé)人集體討論決定。

第十七條縣級以上勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立對行政處罰的監(jiān)督制度。勞動行政部門的法制工作機構(gòu)或承擔(dān)法制工作的機構(gòu)應(yīng)對本級行政機關(guān)作出的行政處罰行為實施監(jiān)督。上級勞動行政部門應(yīng)對下級勞動行政部門作出的行政處罰行為實施監(jiān)督。

第十八條勞動行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰的備案制度和行政處罰案件統(tǒng)計制度。下級勞動行政部門每半年應(yīng)向上級勞動行政部門報告一次本地區(qū)行政處罰案件的發(fā)生情況。勞動行政處罰的備案和行政處罰案件的統(tǒng)計工作，由勞動行政部門的職能機構(gòu)負責(zé)。

第十九條勞動行政部門應(yīng)建立行政處罰文書制度。勞動行政執(zhí)法人員在進行行政處罰時，應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)的文書。

第二十條勞動行政執(zhí)法人員在調(diào)查、收集證據(jù)、進行檢查或當(dāng)場處罰時，應(yīng)出示勞動行政執(zhí)法證件。勞動行政部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，由勞動部統(tǒng)一規(guī)定。

第二十一條勞動部頒布的勞動規(guī)章，由部長簽發(fā)部令，在《中國勞動報》上予以公布。

第二十二條本規(guī)定自1996年10月1日起施行。