狀態(tài):有效發(fā)布日期:1996-09-27生效日期:1996-10-01

發(fā)布部門:勞動部

發(fā)布文號:勞動部令[第1號]

《勞動行政處罰若干規(guī)定》已經(jīng)1996年9月25日勞動部部長辦公會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自1996年10月1日起施行。

部長李*勇

一九九六年九月二十七日

第一條為規(guī)范勞動行政處罰行為，保障和監(jiān)督勞動行政部門有效實施行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于依法享有行政處罰權(quán)的縣級以上勞動行政部門。

第三條勞動行政部門實施行政處罰應當以勞動法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)。

第四條法律、法規(guī)和規(guī)章以外的規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰，但可以在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。在作出處罰決定時若引用該規(guī)范性文件，必須首先引用所依據(jù)的法律、法規(guī)或規(guī)章。

第五條勞動行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證。勞動法律、行政法規(guī)中規(guī)定的通報批評，應根據(jù)《行政處罰法》第八條第(七)項的規(guī)定視為獨立的行政處罰種類。

第六條責令改正是行政機關(guān)在行政管理過程中采取的一種行政管理措施。實施時，按照《行政處罰法》第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第七條勞動行政部門為維護勞動行政管理秩序在就業(yè)、培訓、社會保險、勞動保護等方面頒發(fā)的有關(guān)證件，不屬于《行政處罰法》規(guī)定的許可證的范圍。

第八條勞動行政監(jiān)察機構(gòu)是勞動行政部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，在行使行政處罰權(quán)時，應當以所屬行政機關(guān)的名義作出行政處罰決定。

第九條勞動行政部門設(shè)立的屬于事業(yè)組織的勞動監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)勞動行政部門的依法委托，有權(quán)以所屬行政機關(guān)的名義作出行政處罰。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動管理機構(gòu)受派出機關(guān)的依法委托，有權(quán)以派出機關(guān)的名義實施行政處罰。

第十一條勞動行政部門依照、法律法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，可以委托事業(yè)組織或者其他組織在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。

第十二條受勞動行政部門委托實施行政處罰的組織在委托的范圍內(nèi)，不得再委托其他任何組織實施行政處罰。

第十三條勞動規(guī)章經(jīng)國務院或省、自治區(qū)、直轄市人大常委會批準上升為勞動法規(guī)后，可以授權(quán)事業(yè)組織或者其他組織實施行政處罰。

第十四條未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或未經(jīng)勞動行政部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章委托的事業(yè)組織或者其他組織不得實施行政處罰。

第十五條勞動行政部門在收集證據(jù)時，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取行政強制措施;在法律、行政法規(guī)沒有賦予采取行政強制措施的情況下，經(jīng)勞動行政部門負責人批準，可以將證據(jù)先行登記，就地保存。

第十六條勞動行政部門在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、處以較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定前，應當舉行聽證。對當事人放棄聽證權(quán)利的，行政執(zhí)法機構(gòu)應將擬作出的重大行政處罰決定送本部門法制工作機構(gòu)或承擔法制工作的機構(gòu)進行初步審查后，再由勞動行政部門負責人集體討論決定。

第十七條縣級以上勞動行政部門應當建立對行政處罰的監(jiān)督制度。勞動行政部門的法制工作機構(gòu)或承擔法制工作的機構(gòu)應對本級行政機關(guān)作出的行政處罰行為實施監(jiān)督。上級勞動行政部門應對下級勞動行政部門作出的行政處罰行為實施監(jiān)督。

第十八條勞動行政部門應當建立健全行政處罰的備案制度和行政處罰案件統(tǒng)計制度。下級勞動行政部門每半年應向上級勞動行政部門報告一次本地區(qū)行政處罰案件的發(fā)生情況。勞動行政處罰的備案和行政處罰案件的統(tǒng)計工作，由勞動行政部門的職能機構(gòu)負責。

第十九條勞動行政部門應建立行政處罰文書制度。勞動行政執(zhí)法人員在進行行政處罰時，應當填寫相應的文書。

第二十條勞動行政執(zhí)法人員在調(diào)查、收集證據(jù)、進行檢查或當場處罰時，應出示勞動行政執(zhí)法證件。勞動行政部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，由勞動部統(tǒng)一規(guī)定。

第二十一條勞動部頒布的勞動規(guī)章，由部長簽發(fā)部令，在《中國勞動報》上予以公布。

第二十二條本規(guī)定自1996年10月1日起施行。