強制性,強制執行以納稅人主觀上不主動履行納稅義務為前提,稅務機關需要行使一定的手段來保證稅務行政處理決定的實現。
執行性表現在強制執行的目的在于實現稅務處理決定所要求的狀態,因此執行性是稅務強制執行的又一特征。
行政性是稅務強制執行的一個重要特征。行政強制執行的主體可分為行政機關和人民法院,對于行政機關申請人民法院強制執行的行為到底是行政行為,筆者認為是司法行為,行政機關提出強制執行申請后,人民法院必須認真審查提請的案件,不僅要作形式審查,還要作實質性審查,經審查合法的,人民法院才能實施強制執行,人民法院最后做出的執行決定已經是一種準“判決或裁定書”,所以人民法院執行行政機關申請的強制執行屬于司法行為范疇。
本人認為提請人民法院強制執行應當屬于司法行為,為了保證行政執行效率,對于提請人民法院行政強制執行,采取申請而不是訴訟,在人民法院受理后進行的審查,以及采取強制執行的手段都屬司法性質。當事人尋求救濟的途徑也不同,如果針對行政強制執行的內容尋求救濟的,只能通過行政訴訟和行政復議途徑;如果針對行政強制執行措施尋求救濟,則可能要分別通過行政訴訟和司法申請賠償進行。稅務行政強制執行以稅務機關強制執行為主,稅務機關依法執行的強制執行是一種行政行為或具體行政行為。
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