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寧波
稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是什么
強(qiáng)制性，強(qiáng)制執(zhí)行以納稅人主觀上不主動(dòng)履行納稅義務(wù)為前提，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要行使一定的手段來保證稅務(wù)行政處理決定的實(shí)現(xiàn)。
執(zhí)行性表現(xiàn)在強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于實(shí)現(xiàn)稅務(wù)處理決定所要求的狀態(tài)，因此執(zhí)行性是稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行的又一特征。
行政性是稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行的一個(gè)重要特征。行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體可分為行政機(jī)關(guān)和人民法院，對(duì)于行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行為到底是行政行為，筆者認(rèn)為是司法行為，行政機(jī)關(guān)提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，人民法院必須認(rèn)真審查提請(qǐng)的案件，不僅要作形式審查，還要作實(shí)質(zhì)性審查，經(jīng)審查合法的，人民法院才能實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院最后做出的執(zhí)行決定已經(jīng)是一種準(zhǔn)“判決或裁定書”，所以人民法院執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)的強(qiáng)制執(zhí)行屬于司法行為范疇。
本人認(rèn)為提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)屬于司法行為，為了保證行政執(zhí)行效率，對(duì)于提請(qǐng)人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行，采取申請(qǐng)而不是訴訟，在人民法院受理后進(jìn)行的審查，以及采取強(qiáng)制執(zhí)行的手段都屬司法性質(zhì)。當(dāng)事人尋求救濟(jì)的途徑也不同，如果針對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容尋求救濟(jì)的，只能通過行政訴訟和行政復(fù)議途徑;如果針對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行措施尋求救濟(jì)，則可能要分別通過行政訴訟和司法申請(qǐng)賠償進(jìn)行。稅務(wù)行政強(qiáng)制執(zhí)行以稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行為主，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行是一種行政行為或具體行政行為。
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