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行政強制執(zhí)行與行政處罰有什么不同

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-25 · 1082人看過

行政強制執(zhí)行與行政處罰的共同點在于，都是因當事人不履行法定義務所引起的。但當事人不履行法定義務有兩種情況，一種是，此法定義務非履行不可，由此引起行政強制執(zhí)行，如納稅，當事人不履行納稅義務的，必須強迫當事人履行;另一種情況是，此義務已不可能再履行，故只能給予行政處罰，使其記取教訓，以后必須履行義務。如違反交通規(guī)則，闖紅燈，此時只能科以罰款，使其以后遵守交通規(guī)則，不可能強制執(zhí)行。從性質(zhì)上說，行政處罰是對不履行義務的當事人科處新的義務，而行政強制執(zhí)行則是要對不履行義務的當事人強迫其履行原來的義務。這是行政強制執(zhí)行與行政處罰的一般分界線。

當然，行政強制執(zhí)行中的代執(zhí)行和執(zhí)行罰也有科以新的義務的內(nèi)容，但這種科以新的義務的目的，仍是為了履行原行政義務，并不以科以新的義務為結(jié)束。這是法律在設定處罰還是強制時必須注意的。實踐中，也有以處罰代替強制執(zhí)行的，即以處罰代替當事人必須履行義務的情況，如有些地方對農(nóng)民侵占集體土地建房，行政機關不是申請人民法院強制拆除，而是以收取罰款結(jié)案，這實際上將起到慫恿違法的作用，是不可取的。

此外，行政處罰的種類和行政強制執(zhí)行的種類很不相同。行政處罰主要運用警告、罰款、沒收財物、吊銷許可證和執(zhí)照，責令停產(chǎn)停業(yè)以及行政拘留等手段;行政強制執(zhí)行則采取代執(zhí)行、執(zhí)行罰、強制征收以及直接強制等手段。由于行政處罰都是一次的承擔義務，因而在行政處罰難于執(zhí)行時，尚需以行政強制執(zhí)行為后盾。

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