行政強制執行是用強制力迫使義務得到履行的行為,并不創設新的法律關系,或者改變一種法律關系,而是實現已有行政決定內容的一種事實行為。
行政強制執行屬于行政行為的表現形式,如果引起爭議,行政相對人應以被執行的行政行為為對象提出行政復議申請或者行政訴訟。當然,如果行政強制執行超出了執行決定范圍,超出部分事實上是一個新的決定,行政相對人可以對超范圍執行行為提出行政復議申請或者行政訴訟。
行政強制執行是直接訴諸強制力的活動,在設定權上必須更加嚴格限制。《行政強制法》對行政強制執行持嚴格的法律保留態度,即只有法律才能設定行政強制執行。也就是說,在法律體系中,除處于最高層次的法律外,行政法規、地方性法規及規章都沒有權力設定強制執行。同時,法律沒有規定行政機關強制執行的,作出行政決定的行政機關應當申請人民法院強制執行。
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