一、行政強(qiáng)制措施

行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。

行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

我國(guó)《行政訴訟法》[1]第11條第1款的規(guī)定，行政強(qiáng)制措施屬于法院受理行政案件范圍內(nèi)的具體行政行為，其實(shí)，并不是對(duì)任何行政強(qiáng)制措施不服都可以向法院提起行政訴訟。筆者認(rèn)為，行政強(qiáng)制措施是否具有可訴性，主要取決于該行政強(qiáng)制措施與行政相對(duì)人權(quán)益的關(guān)系。具體講，需要區(qū)別不同形態(tài)的行政強(qiáng)制措施，并分別加以分析。

就行政即時(shí)強(qiáng)制措施而言，由于它是一個(gè)獨(dú)立的、實(shí)實(shí)在在的處置相對(duì)人權(quán)益的斷然行動(dòng)，實(shí)施終了的行政即時(shí)強(qiáng)制措施具有獨(dú)立性、完整性和成熟性，顯然也同行政相對(duì)人有利害關(guān)系，因此它具有可訴性。

行政強(qiáng)制執(zhí)行措施是以行政主體預(yù)先為相對(duì)人設(shè)定義務(wù)的具體行政行為的存在為前提的，在相對(duì)人不履行具體行政行為確定的義務(wù)超過(guò)自行履行的法定期限，又未產(chǎn)生延緩具體行政行為效力的法定情形時(shí)，有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政主體采取的強(qiáng)制相對(duì)人履行義務(wù)的強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的采取，純粹是為了具體行政行為內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。

從與相對(duì)人權(quán)益的關(guān)系考察，行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的采取也有兩種效果：

一種效果是，行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的采取并不增加或減少相對(duì)人的權(quán)益，也不增加或減少相對(duì)人的義務(wù)，即不對(duì)相對(duì)人的權(quán)益產(chǎn)生損益后果。因此,這種行政強(qiáng)制執(zhí)行措施不具有可訴性。

另一種效果是，行政強(qiáng)制執(zhí)行措施的采取，是通過(guò)為相對(duì)人增加義務(wù)的“制裁性”方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)相對(duì)人履行義務(wù)的督促，并期待義務(wù)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，確定原義務(wù)的具體行政行為具有可訴性是毫無(wú)疑異的。

二、哪些行為不屬于行政強(qiáng)制措施

行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)：

(一)限制公民人身自由;

(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;

(三)扣押財(cái)物;

(四)凍結(jié)存款、匯款;

(五)其他行政強(qiáng)制措施。

在實(shí)踐中，行政強(qiáng)制措施手段多種多樣，可以分為限制人身自由，處置財(cái)物，進(jìn)入住宅、場(chǎng)所3類(lèi)。

行政強(qiáng)制措施的規(guī)定還是有許多的，有大家熟悉的，也有陌生的。大家都有必要去了解一些的。以上就是關(guān)于這些問(wèn)題的答案，希望對(duì)大家有幫助。如果您需要關(guān)于這方面的幫助，律霸網(wǎng)提供律師在線咨詢(xún)服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢(xún)。